전통문화대전망 - 전통 이야기 - 고대 대학 입시사: 경력 뉴딜 및 왕안석 변법
고대 대학 입시사: 경력 뉴딜 및 왕안석 변법
이청신정
이청 3 년 (1043), 송인종은 정치적으로 범중엄을 모사로 임명하고, 부필, 한치를 추밀사로 임명하여 현세의 각종 긴급한 일을 잘 하도록 지시했다. 범중연,' 진십일 답변' 에서 당시의 중심 문제는 관리의 정비였다. 그들은 국내외 관리들이 너무 불필요하다고 제안했다. 노약자와 부패하고 무능한 사람들은 모두 해고해야 한다. 송인종은 이런 의견을 받아들여 연이어 몇 가지 포고령을 내렸는데, 1 개혁공무원이 3 년마다 연거푸 승진하는 연마법을 제정했다. 실제적인 공적, 선량, 재능, 품행이 있는 관원을 발탁하고, 낡은 질병, 우매 등 무능하고 재직하는 범죄자를 도태시키는 데 치중하다. (2) 엄격한 "유예" 제도. 중고위층 관원의 특권을 제한하여 권세 자식의 친족이 관직을 독점하는 것을 방지하다. ③ 조공 제도를 개혁한다. 주현에 학교를 세우기 위해서는 학자들이 학교에서 일정 기간 공부해야 이렇게 할 수 있다. 낡은 시와 서예 선인의 제도를 바꾸고 계획성과 품행을 중시하다. (4) 지방 관원을 신중하게 선택하다. 각 도로 주 행정장관은 중서, 추밀원 정선선, 각 주 행정장관은 각 군 행정장관이 정선하고, 각 군 행정장관은 먼저 차액을 보충한다. ⑤ 직업 분야 법 개선. 관료가 등급에 따라 일정 수의 전문 분야를 부여하여' 그 청렴을 책임지다' 로 뇌물과 헛법을 방지하도록 재규정했다. ⑥ "부역을 줄이다." 서경 하남성 (오늘 하남 낙양동) 오현이 읍으로 철수했고, 오왕현 (오늘 하남 제원서) 이 하남성에 합병되어 농촌 노동력을 간소화했다. 범중엄과 부필도' 후경 뽕나무',' 수무비' 등의 건의를 했지만 모두 시행되지 않았다.
범중연의 정책은 그해와 이듬해 상반기에 잇달아 전국에서 반포되어 경력신정으로 불린다. 이 법들이 귀족과 관료의 이익을 침해했기 때문에 시행 과정에서 그들의 강한 반대에 부딪혔다. 반대파는 범중연 등이 측근이라고 무고하였다. 이청오 년 초, 범중엄, 부필, 한치, 구양수 등이 잇달아 파관되고, 그들의 신정은 1 년 몇 달밖에 실시되지 않아 요절했다. 뉴딜은 실패했지만 사회적 갈등이 완화되지 않아 금융위기가 더욱 심각해졌다. 이런 상황에서 사대부가 개혁을 요구하는 목소리가 갈수록 커지고 있다.
가우 4 년 (1059), 3 사 판관 왕안석 상서' 설문' 은 현행법도를 개혁하기 위한 인재 양성을 요구했다. 그는 국가의 재력이 부족하고 풍속이 몰락한 것은 전 왕정부의 법에 맞지 않기 때문이라고 지적했다. 하지만 "사물을 바꾸고 세상을 바꾸고 전 왕의 뜻에 맞게" 해야 하는데 인재가 부족하다. 인재가 우선 순위가 되었다. 그는 "권력자가 그 재능을 얻을 수 있도록" 인재를 네 가지 방면으로 "양성" 하고, "상황에 따라 인간의 고통으로 천하악법을 바꿔 선왕이 될 것" 이라고 주장했다. 그는 또한 한당 5 대 혼란, 진무제의 재난이 모두 인재의 부족에서 비롯된 것이라고 지적했다. \ "어록 \" 은 또한 당시 재정난을 지적했다. 결코 관원의 중복원 때문이 아니라 관원의 봉급이 너무 높았기 때문이다. 관건은 금융관리가 부적절하여 세계의 수요에 적응할 수 없다는 것이다. 재테크를 제대로 할 수 있다면, 관원의 임금을 인상해도 국가의 자금에 영향을 미치지 않을 것이다. 그래서 그는 "천하의 힘으로 천하의 부를 낳고, 천하의 부를 대가로 삼는다" 고 주장했다. 안씨 책' 은 많은 학자들의 칭찬을 받았지만 송인종에 의해 채택되지 않았다.
나중에 사마광, 소철, 수시 등. 또한 여러 차례 글을 써서' 고려 사항, 손익변화' 라는 관점을 제시했다. 사마광의 개혁 주장은 주로 황군을 줄이고 선택을 높이는 것이다. 적성에 따라 가르치면 관원들이 장기간 재위하게 된다. 초과 지출을 줄이고 지출을 절약하다. 재테크를 잘하고 재원을 지키며' 농민들이 최선을 다하다',' 노동자들이 기술을 가지고 있다',' 상인이 유통하고 있다' 는 것은 모두 행복하고 번영하여' 발을 내디딜' 수 있다. 그는 또한 "위에서 아래로 보안을 훔치는 것은 장기적인 계획이 아니다. 이것은 나라에서 가장 큰 재앙이다" 고 지적했다. 수시는 또한' 교백관',' 안민',' 부민',' 연병' 등 정치, 경제, 군사와 관련된 개혁 주장을 제기했다. 민중이 수다를 떨지 않고, 정부 창고가 텅 비어 있고, 사회 위기가 만연한 상황에서 문인은 "천언변구제" 이다. 현을 바꾸는 것은 필연적이다.
왕안석 변법
치평 4 년 (1067) 정월 송신종 조용이 즉위했다. 종신은 혁신하기로 결심했다. 희녕 원년 (1068) 4 월 왕안석은 베이징에 소집되어 한림학사 겸 강사로, 이듬해 2 월에 정치에 승진했다. 종신은 일심으로 왕안석 변법유신, 제도 수립, 풍요로운 강병, 빈적약한 현상 변화에 의지했다. 당시 왕안석은 이미 대중화된 인물이 되었는데, 대부분의 독서인들은 왕안석이 무대에 오르기만 하면 "태평할 수 있고, 백성은 짜게 할 수 있다" 고 생각했다.
왕안석은 국가의 빈곤 국면을 바꾸기 위해서는' 백성은 돈을 주지 않고, 나라는 절약한다' 는 재테크 정책을 채택해야 한다고 주장했다. 한편으로는' 파괴 합병', 대상인, 관료, 지주의 착취 수입 일부를 법원에 회수하고, 다른 한편으로는' 농민' (지주, 자작농의 중하층) 을 부축하고, 관리를 줄이고, 농토수리 () 를 건설하고, 생산을 발전시키고, 농민 봉기의 출현을 막는다. 이를 위해 왕안석은 변법을 지도하는 새로운 기관인 제 3 사 법규처를 설립했다. 법규사가 폐지된 후 사농사는 대부분의 변법사무를 주재했다. 여혜경, 증부, 그리고 다른 나라들은 새로운 법률 초안 작성에 참여했다. 이후 이들은 등 피해, 청묘, 농토수리, 양역, 이시, 면제, 균전세, 장군, 갑옷, 호마 등' 신법' 을 잇달아 제정했다. 각 도로의 설립은 창평 관원을 홍보하기 위해 각 현에 신법 집행을 독촉하기 위한 것이다. 이러한 새로운 법률은 내용과 기능에 따라 크게 몇 가지 측면으로 나눌 수 있습니다.
공급 국가가 상인을 필요로 하고 제한하는 정책은 주로 등손해법, 시장교환법, 면제법이다.
등손실법
송초부터 경성 황실, 관원, 군대의 소비를 공급하기 위해 강남, 저장, 경호, 화남 등지에 화주를 설립하여 전국 각지의' 공급' 물자를 감독하고 운송했다. 선적은 단지 규정에 따라 하는 것이며, 전적으로 연간 할당량에 따라 한다. 좋은 해는 감히 많이 출하할 수 없고, 나쁜 해는 적게 출하할 수 없다. 우리는 항상 많은 운송비를 쓰고 여분의 물건을 운반해야 하기 때문에 북경에서 반값에 팔아야 한다. 본부는 왕왕 자신의 부를 숨기고, 사실대로 법원에 신고하기를 거부한다. 대신, 그들은 이전과 변화의 이름으로 세금을 두 배로 늘렸다. 조정에서 물자를 징발하는 것은 언제나 산지를 가리지 않고 계절의 협박을 가리지 않는다. 이러한 관행은 큰 지아 이런 부유한 상인들이 기치를 사재기하고 시장을 통제하는 데 편리하지만, 백성들은 세금을 부담하고 있으며, 조정은 여전히 급하게 돈을 쓰고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 돈명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 돈명언)
-응? 희녕은 2 년 7 월 화이, 절강, 강, 후 손실 분담법을 공포했다. 눈 () 을 육통 해운 () 으로 관가 () 를 설치하여 이 법을 실시하다. 조정은 국고에서 500 만원을 지출하고, 회전경비는 300 만석을 충당한다. 출하를 통해 우리는 6 번 도로의 재무 상태를 파악할 수 있으며, 6 번 도로에서 매년 공급할 물자의 품종, 수량, 재고, 연간 자금 수요를 고려한 다음 "비싸면 싸고, 접근하면 편리하다" 는 원칙에 따라 "쉽게 바꿀 수 있도록 저장" 하고, 비축하여 가격과 환적 인건비를 절약할 수 있다. 왕안석은 조정을 통해 공급과 수요의 관계를 조절하여' 국가의 용도, 민재가 부족하지 않다' 고 시도했다. 송조의' 국용' 을 늘리는 것에서, 등 손해법이 어느 정도 낡은 제도를 바꾸고, 재정관원의 권력을 늘리고, 부상들의 일부 이익을 낚아채며, 납세자의 많은 추가 부담을 약간 줄였다.
이세 축구 협회
희녕 5 년 3 월, 시 이법이 반포되었다. 그 전에, 도랑진풍도의 관리인 왕소씨는 이미 구위성 (이후 통원군, 오늘 간쑤 롱시) 에 회사를 설립하고 이를 위해 관금을 빌려 1 년에 약 10 여만 원의 수입이 있다. 또 다른 민간인 위계종은 개봉에 창평이세를 세우고 자본시장을 관리할 것을 제안하는 편지를 썼다. 가격이 낮으면 약간 높은 가격으로 매입하고, 가격이 비싸면 약간 낮은 가격으로 팔아서 정부가' 회사의 전환권' 을 장악해' 상인으로',' 국응필요' 의 목적을 달성할 수 있게 한다. 이를 바탕으로 중서는 시장환전법을 제정해 개봉에 시장환전소를 설립하고 국고 187 만원으로 상업을 통제했다. 전기상은 시장 상황에 따라 가격을 결정하고, 체매 상품을 사서, 시장이 필요할 때 판매한다. 장사꾼은 전기상으로부터 돈을 빌려 산업을 담보로 하고, 5 명 이상은 서로 담보하고, 연이자는 2 점, 반년은 1 점을 약속한다. 전자상인으로부터 상품을 대량으로 외상으로 구매하는 장사꾼도 2 센트의 연이자를 받을 수 있다. 나중에 항주, 청두, 광저우, 양주, 윤주 (현 장쑤 진강) 등 수십 개 주요 도시에 전기상을 설립하고 개봉전자상을 전기상 본사로 발탁했다. 시장 변화법은 큰 상인이 시장을 독점하는 것을 제한하는 역할을 하고 법원의 재정수입을 증가시켰다.
면세 방법
희녕은 6 년 7 월, 면제법이 정식으로 공포되었다. 각 업종의 점포를 개봉해 과거에 정부가 필요로 하는 상품을 공급하는 임무를 맡았고, 종종 높은 가격으로 정부를 위해 상품을 사야 했기 때문에, "스스로 행인을 규합하면 반드시 소송을 당할 것" 이라고 말했다. 당시 도살꾼 서정정 등은 먼저 정부에' 병역면제 돈' 을 내고' 각지에 고기를 공급하지 않는다' 고 제안했다. 송신종은 경경 () 의 여가 () 와 개봉부 비서 () 와 상의하여 각계각층의 이익을 조사하고, 각 가구의 이익을 확정하고, 법률을 제정하라고 명령했다. 면제법에 따르면 각 업종의 점포들은 매월 이윤에 따라 전기상에게 면제액을 납부하며, 더 이상 번갈아 정부에 실물이나 인력을 공급하지 않는다. 이후 법원은 잡점, 잡구매 등을 통해 상품을 매매하고 시정부를 설립하여 물가를 평가했다.
봉건 국가, 지주와 농민 간의 관계를 조정하는 정책과 농업 생산을 발전시키는 조치에는 청묘법, 징병법, 전부법, 농토수리법이 포함된다.
유작물법
시닝 2 년 9 월, 제 3 제조회사 법규부가 청묘법을 반포했다. 송인종 () 에서 현지 백성들이 산시 () 환적 때문에 식량이 부족할 때, 심리 () 는 그 해의 식량과 밀 생산량을 스스로 추산하고, 먼저 정부로부터 돈을 빌려 달라고 했다. 식량이 익으면 정부에 돌려주는 것을' 청묘돈' 이라고 한다. 몇 년 후, 식량은 늘 과잉이다. 이 경험을 바탕으로 왕안석과 여혜경은' 청묘법' 을 제정했다. 각 도로가 상평하고 광환창고에 저장된 식량은 1,500 여만 석이 우선한다고 규정하고 있다. 곡가가 높을 때는 시장가격보다 낮은 가격으로 팔고, 곡가가 낮을 때는 시장가격보다 높은 가격으로 매수한다. 산시청묘돈법에 따르면 누적된 현금은 매년 2 회, 즉 파종과 여름가을에 익지 않은 정월과 5 월, 농민들은 자발적으로 정부로부터 자금과 물자를 빌려 5 가구 또는 10 가구마다 담보를 형성하고, 3 급 이상 가구는' 첫 번째 머리' 로 작용한다. 고객이 돈을 빌리면 반드시 주가구와 협조해야 한다. 허베이로에서 대출 한도는 고객당 500 원, 4 등가구 3 명, 3 등가구 6 개, 2 등가구 10 개, 1 등가구 15 개입니다. 현내에 잉여가 있다면, 3 급 이상 대출을 허용하다. 만약 잉여가 있다면, 우리는 그것을 재산이 있는 나라 가정에 빌려서 구매할 것이며, 대출은 적당한 식량 가격으로 전환될 것이다. 수확 후, 여름과 가을세가 있으면, 우리는 다시 10 분의 2 나 10 분의 3 을 더 인상하여 식량이나 현금을 돌려준다. 재해 피해가 5 점 이상인 것은 반환 연기를 허용한다. 우선, 홍보 관리들은 허베이, JD.COM, 화이난에 배정된 후 각 도로에서 시행될 것이다.
청묘법 시행의 목적은 농민들이 시기적절하지 않을 때' 합병의 집' 의 고리대금에 착취당하는 것을 막고 농민들이' 시대와 함께 전진하게' 하는 것이다. 고리대금업자의 두 배의 이자에 비해 청묘법이 2 점 또는 3 점을 받는 것은 비교적 가볍다고 말해야 한다. 청묘법은 고리대금업자의 활동을 제한하고 법원도 적지 않은 이자를 받았다.
자금 조달 방식
희녕 4 년 정월 사농사가 마련한 징병법 (병역면제법) 이 먼저 개봉부에서 시범을 보였다. 같은 해 10 월, 전국적으로 공포하여 실시하다. 면제 법에 따르면, 원래 교대로 야겸 현 정부 관리 (관역 참조) 를 맡는 방법을 폐지하고, 주 현 정부가 고용인을 고용하여 담당한다. 각 주와 현은 매년 취업비용이 그들의 수준에 따라 가족이 분담할 것으로 기대한다. 3 등 가구는 8 등으로 복무금을 납부하고 여름추세와 함께 납부하며, 이를 면제금이라고 한다. 공식 가정, 여성 가정, 불교 승려, 미정 가정, 국가 가족 등. 원래 의무를 지지 않은 사람은 정액의 절반에 따라 노무비를 지불해야 하는데, 이를 노무비라고 합니다. 주현관은 지방관역에 따라 번잡하고 간결하며, 수량은 지방지출에 고정된다. 정액을 제외하고 나머지 돈의 10 분의 2 를 면제라고 하며 각지를 흉년의 해로 남겨 두었다. 모든 돈이' 봉사료' 를 면제하면 유료로 드립니다. 양역법은 과거 교대로 복무했던 농촌 주민들을 고향으로 돌아가 농사를 짓고, 과거 병역면제 특권을 누렸던 농가는 복무 돈을 내야 하며, 정부의 수입을 늘렸다.
제곱장 평균 세법
희녕은 5 년 8 월 사농사가' 논세 조약' 을 제정하고' 양식' 을 반포했다. 관료지주는 끊임없이 토지를 합병하고, 토지재산과 인구를 숨기고, 농촌 중하층 가정은 토지를 팔았지만, 여전히 무거운 세금을 부담한다. 토지 생산의 불균형과 세수 부실은 줄곧 심각한 문제였다. 경지 평균법은 경지 평균과 세수 평균의 두 부분으로 나뉜다. 현관이 매년 9 월에 토지를 측정하도록 규정하고, 동남 서북 서북 수천 보를 1' 방' 으로 4 1 헥타르 66 무 이상을 차지한다. 방장 장부, 토지측정비, 5 등급으로 나누어 세금을 규정하고 있습니다. 측량이 끝나면 이듬해 3 월에 대중에게 발표되고 장장 장장 자철 후철 4 종의 토지호적지를' 토지기호' 로 발급할 예정이다. (윌리엄 셰익스피어, 토지기호, 토지기호, 토지기호, 토지기호, 토지기호, 토지기호, 토지기호, 토지기호, 토지기호, 토지기호) 재산의 분할, 토지의 매각과 분할은 모두 현재 측량한 밭을 근거로 정부가 등록하고 토지증서를 발급한다. 세입자의 이름으로 사기를 치는 사람은 일률적으로 합병하여 바로잡는다. 동시에, 각 현은 원세액을 정액으로 하여, 반올림을 0 으로 하는 등의 수단으로 이 액수를 초과하는 것을 금지한다. 황무지는 농가원에 속하므로 추적할 필요가 없다. 척박한 토지에서는 소작농의 씨앗을 점유할 수 있다. 조약' 과' 체례' 가 공포된 후 제주 거야군 태위 왕만을 멘토로 임명해 먼저 JD.COM 도에서 시행한 뒤 각 도로에서 보급했다. 원풍 8 년 (1085) 까지 개봉부, JD.COM, 산시, 허베이, 하동 등지에는 모두 240 여만 헥타르의 땅이 있으며,' 국자' 가 전국 과세 토지의 절반 이상을 차지하여 세금 부담은 토지 점유의 실제 상황에 부합한다
농토수리법
희녕 2 년 11 월, 공업부 법규사는' 농토수리권익조약' 을 반포했다. 이것은 왕안석이' 물 치토' 를 제창하여 농업을 발전시키고 사회적 부를 늘리는 중요한 조치이다. 조약은 각지에서 황무지를 개간하고, 수리 건설을 하고, 제방을 건설하고, 수혜자가 등급별로 공사에 투입하도록 장려했다. 프로젝트가 크고 민중의 힘이 부족하면 정부는 청묘법에 따라 빚을 질 수 있다. 정부가 돈이 부족하면, 주현 관원은 부실에 돈을 내라고 권하고, 관례에 따라 이자를 계산하고, 정부 입법부는 상환을 독촉한다. 개혁파는 생산 발전 건의를 광범위하게 흡수했다. 작은 관리, 노점상, 농민, 하인, 심지어 사회적 지위가 낮은 범죄자들은 수리, 유리한 농업을 추구할 수만 있다면 도쿄로 직접 가서 건의를 할 수 있다. 수리건설을 하면 성적이 있으니, 공식 표창도 해야 한다. 왕안석의 제창 아래 한때' 사방이 농토수리 쟁탈을 벌이는 열풍이 일었다. 이 신법 시행 7 년 후, 전국에 수리공사 10793 곳, 수리전 36 만여헥타르, 준설지호가 무수히 많은 것으로 집계됐다. 푸젠전 목란북은 마침내 이 시기에 완공되어 1 만여 헥타르를 관개했다. 양주 천천현 (오늘 장쑤 성) 36 피트, 쑤저우 임해현 (현재 안후이성 수현 서쪽) 삼횡구는 건설된 후에도 9 천 헥타르를 관개했다. 이때 북방 황하, 장하 등 강을 다스리면서 몇 개의 강과 운하의 양안에 대량의' 미사전' 이 쌓여 척박한 토지를 옥토로 만들었다.
봉건통치질서를 공고히 하고, 군대를 정비하고 강화하는 조치로는 손자병법, 갑옷법, 호마법, 군사장비 감독 등이 있다.
전쟁의 일반 예술
강병' 조치로서 왕안석은 한편으로는 군대를 간소화하고 노약자를 소멸하며 병영을 합병하고, 한편으로는 병법을 실천하고 있다. 시닝 7 년부터 북방 각 길에 100 여 명의 장군, 장군 1 명, 무예가 높고 전투 경험이 많은 무관을 선발해 훈련을 담당했다. Yuanfeng 4 년, 동남은 huaidong, huaixi, 절강 서쪽, dongzhe 13 장군을 설치했습니다. "장군" 은 군대 편성의 기본 단위가 되어 중위, 부장, 팀 등으로 구성될 것이다. 손자병법의 시행은 사병들에게 장수를 알리고, 그 병사를 훈련시켜 군대의 전투력을 높일 것이다.
가보법
희녕 3 년 동안 사농사는 지현 가보제도를 제정하고 반포하여 실시하였다. 각지 농촌 가구, 주가구든 고객이든, 열 개마다 한 개씩 보보 (나중에 다섯 개로 바뀜), 오보 일보, 십보 일보. 집에 두 명 이상의 곳이 있는데, 한 사람이 보딩이다. 주가구에서' 물질적 자원이 가장 높다' 와' 재능과 근면' 을 고른 사람이 상보, 대상보, 두보정을 맡고 있다. 농한가할 때 보정에서 군사훈련을 모으다. 밤에 교대로 순찰하여 치안을 지키다. 이후' 가보법' 은 그 나라의 모든 업종에 소개되었다. 가보원은 사농사에 속했고, 희녕은 8 년 동안 병부로 바뀌었다. 이듬해 정보는 부대법 군사훈련을 받았고, 두 대 보험회사는 50 명으로 구성된 대오를 조직했다. 올해' 지원군과 가보민병' 은 7 18 만명을 넘었는데, 그중 가보민병은 693 만명이다. 왕안석 () 은 가보 () 를 조직하여, 보딩 () 을 훈련시키는 두 가지 목적이 있다. 하나는 전국 각지의 장정 () 이 군사훈련을 받을 수 있게 하고, 정규군 () 과 합류하여 국가의 대량의 군비를 절약할 수 있게 하는 것이다. 나이가 들면서 가보 민병은 대부분의 부대를 대신할 수 있다. 둘째, 엄밀한 치안망을 세우고, 가보교에 따라 전국인민을 조직하여 봉건질서를 안정시키는 것이다.
또 왕안석 등 개혁가들은 과거제도를 개혁하고 각급 학교를 정비했다. 왕안석 변법은' 부민 강병' 을 목표로 한다. 신법 시행부터 신법이 금지군에 의해 폐지되는 데 거의 15 년이 걸렸다. 이 기간 동안, 모든 새로운 법이 시행 된 후, 불가피하게 부동산에 몇 가지 단점이 있었지만, 일부는 개혁파로 인해 원래의 의도를 변화 시켰고, 일부는 새로운 법의 시행에서 편향되었지만, 기본적으로 원하는 결과를 얻었고, 강력한 합병과 고리 대금 활동을 제한하고, 상급 공무원과 왕실의 특권을 줄이고, 농촌 집주인과 농민들의 하인과 세금 부담을 줄였습니다. 봉건 국가에서도 마찬가지다. 당시 조정 안팎 창고에 모은 돈과 좁쌀은' 모두 가득 채워졌다' 고 했다.
새로운 법률은 중 고위 관리, 황족, 대형사, 고리대금업자의 이익을 어느 정도 침해했다. 따라서, 모든 새로운 법률을 시행하는 과정에서, 그들은 항상 방해와 반대를 받는다. 그들은 북한 안팎의 모든 기회를 이용하여 사단을 일으키고, 헛소문을 퍼뜨리고, 풍파를 일으키며, 신법이 매우 어려운 환경에서 시행되도록 강요했다.
신법은' 부국강병' 을 목표로 서북 변경에서 서하를 향해 공격을 개시한다. 시닝 6 년, 권고와 억제 전략을 취하여 토번 부족이 모여 사는 (오늘 간쑤 린타오) 주와 강 (오늘 간쑤 임하 동북) 주를 점령했다. 왕안석의 난란 이후 원풍 4 ~ 5 년, 송신종은 또 서하에 두 차례 공격을 개시했다. 송군 서하 () 가 서평부 () 를 처음 공격하지 못했다. 제 2 차 영락성 (현재 산시 쌀지방 서북) 전투, 송군이 패배하여 군민이 20 여만 명을 잃었다.