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법에 따라 관리하고 측량 및 지도 작업에 대한 통일된 감독을 강화합니다.

저자: 출처: 발행자: 칭하이성 토지자원부 과학기술정보센터 시간: 2006년 -02-28

2005년 11월 26일, 제10기 성 인민대표대회 상무위원회 제19차 회의에서 《칭하이성 인민 측량법 실시에 관한 조치》가 수정 승인되었다. 중화민국'(이하 '방법'이라 한다)을 적용한다. 2006년 1월부터 1월 1일부터 시행한다. 이는 우리 성의 측량 및 지도 산업의 지속적이고 건전한 발전과 관련된 중요한 행사이며 우리 성의 사회주의 법률 체계 건설에서 중요한 성과입니다. 측량 및 매핑 산업 협회를 통해 우리 성의 측량 및 매핑 산업이 새로운 발전 단계에 진입했음을 나타냅니다.

1. '조치' 실시의 의의를 충분히 이해합니다.

측량 및 지도 제작 사업은 경제 건설, 국방 건설, 사회 발전을 위한 기본 사업입니다. 그 중 측량과 지도제작은 전면적으로 잘 사는 사회를 건설하는 역사적 과정에서 국가안보와 주권을 수호하고, 국민경제와 사회의 정보화를 촉진하며, 지속가능한 이행을 실현하는 데 매우 중요한 역할을 합니다. 개발 전략. "조치"는 우리 주의 측량 및 매핑 활동과 측량 및 매핑 관리에 대한 기본 법적 규범이며 다양한 측량 및 매핑 단위와 직원이 측량 및 매핑 활동에 참여하는 행동 규칙이기도 합니다. 각급 인민정부와 각급 행정부서의 측량 및 지도 작성에 대한 감독 및 관리 규칙과 측량 및 지도 제작 행정 집행의 법적 근거. 새로 개정된 "대책"은 측량 및 지도 작성 작업의 통합 감독 기능을 강화하고, 기본 측량 및 지도 작성의 법적 지위를 명확히 하며, 측량 및 지도 작성 시장 접근에 대한 규정을 명확히 하고, 지도 관리를 강화하고, 국민의 국토에 대한 인식을 제고하는 등의 내용을 담고 있습니다. ., 법적 책임을 강화하고, 측량 및 지도 작성 분야의 불법 행위에 대한 처벌을 강화하여 측량 및 지도 제작의 원활한 발전을 위한 강력한 법적 보장을 제공했습니다. "조치"를 실행하면 우리 지역의 측량 및 지도 제작의 지속 가능하고 건전한 발전을 촉진하고, 측량 및 지도 작성 지원 능력과 수준을 향상시키며, 경제 건설과 인민 생활에서 증가하는 공간 지리 정보 수요를 충족하고, 도시 건설을 촉진할 것입니다. 측량 및 지도 제작 법률 제도와 법에 따라 측량 및 지도 제작 관리를 강화하고, 측량 및 지도 제작을 강화합니다. 감독을 통일하고 측량 및 지도 제작 행위를 표준화하는 것은 매우 중요합니다.

2. 법에 따라 기본 측량 및 매핑을 관리하고 지원 역량을 지속적으로 개선합니다.

'대책'에는 기본 측량 및 매핑을 특별 장으로 나열하여 계층적 관리를 확립합니다. 기초측량 및 지도제작 계획, 계획, 재정예산, 결과 업데이트 등 중요 시스템은 기본측량 및 지도제작에 대한 중점사항을 충분히 반영하고 기초측량 및 지도제작 관리 강화를 위한 견고한 법적 기반을 마련합니다.

법률에 따라 기본 측량 및 매핑 계획과 계획을 작성하고 구현합니다. "조치"의 요구에 따라 성 측량 및 지도 제작 국은 관련 부서와 협력하여 "칭하이성 11차 5개년 계획 기본 측량 및 지도 작성 계획"을 준비하고 이를 성 정부에 제출하여 승인을 받았습니다. 구현. 국가(현, 시) 및 군 차원의 측량 및 지도 작성 행정 부서는 기본 측량 및 지도 작성을 위한 지역 사회 경제적 발전의 요구에 기초하고 각 행정 구역에 대한 기본 측량 및 지도 작성 계획을 준비해야 합니다. "조치" 조항 및 모든 수준의 정부 요구 사항. 발전 및 개혁 당국과 적극적으로 협력하고 기본 조사 및 매핑을 위한 연간 계획 초안 준비를 신중하게 조직하고 법에 따라 기본 조사 및 매핑을 국가 경제 및 사회 발전 연간 계획과 동일한 수준의 재정 예산에 포함시킵니다. , 해당 관리 메커니즘을 구축합니다.

국가기본축척도는 기초측량 및 지도제작의 중요한 부분이다. 우리나라의 기본 측량 및 지도 제작은 계층적 관리를 실시하며, 1:25,000의 소규모 지형도와 해당 축척의 기본 지리정보 시스템 데이터베이스를 구축하고 국가 1, 2급 통제 네트워크를 구축하는 것을 원칙으로 합니다. 국가 수준의 기초 측량 및 지도 작성 범주에 속합니다. 1: 10,000~1:5000 축척의 지형도 및 해당 축척의 기본 지리 정보 시스템 데이터베이스를 구축하고 3급 및 4급 제어 네트워크를 구축합니다. 성급 기본 측량 및 지도 제작 범위에 속하며, 1:2000~1:500 지형도 축척과 이에 상응하는 축척의 기초를 갖습니다. 지리 정보 시스템 데이터베이스의 구축은 국가의 기초 측량 및 지도 작성 범주에 속합니다. 현, 시) 및 카운티 수준. 각급 측량 및 지도 관리 부서는 계층적 관리 원칙을 준수해야 하며 법에 따라 기본 측량 및 지도 제작 관리 업무를 훌륭히 수행해야 합니다. 측량 및 매핑 부서의 공공 서비스 수준을 향상시킵니다. 각급 측량 및 지도 관리 부서는 측량 및 지도 작성 결과 보관 인프라 구축을 강화하여 측량 및 지도 작성 결과 데이터의 보안을 보장하는 동시에 저장, 보관, 유지 및 제공에 있어서도 원활한 업무를 수행해야 합니다. 측량 및 매핑 결과를 위한 서비스입니다. 기본 측량 및 지도 작성 결과의 네트워크 서비스를 실현하고 측량 및 지도 작성 결과의 광범위한 적용 및 사회 서비스를 촉진하기 위해 노력할 것입니다.

3. 통일적인 감독을 강화하고 법에 따른 행정을 적극 추진한다.

'조치'에는 측량 및 지도 제작 작업을 측량 및 지도 제작에 의한 통일된 감독 관리를 받도록 명시하고 있다. 이는 사회주의 시장 경제의 발전을 충분히 반영하는 행정 부서의 요구 사항으로 측량 및 지도 작성 행정 부서의 법적 책임을 강화했으며 측량 및 지도 작성 행정 부서가 법에 따라 관리해야 하는 새로운 요구 사항을 제시했습니다. 첫째, 측량 및 매핑 자격, 자격 및 운영 증명서에 대한 감독 및 관리를 강화합니다. 법에 따라 측량 및 지도 작성 자격증이 여러 개 있는 문제를 시정하고 전문 기술자 측량 및 지도 작성을 위한 전문 자격 시스템을 구축하며 측량 및 지도 작성 단위의 자격 관리와 통합합니다. 두 번째는 측량 및 매핑 시장에 대한 감독 및 관리를 강화하는 것입니다. 각급 측량 및 지도 관리 부서는 법에 따라 주요 측량 및 지도 작성 프로젝트에 대한 입찰 감독을 강화하고 측량 및 지도 작성 프로젝트에 대한 입찰을 표준화하며 불법 하도급 및 반복적인 측량 및 지도 작성을 조사하고 처리해야 합니다. 점차적으로 자격을 갖춘 조사 및 지도 작성 단위에 대한 신용 시스템을 구축하고, 기록이 나쁜 측량 및 지도 작성 단위에 경고를 발령하며, 법률 및 규정을 심각하게 위반한 측량 및 지도 작성 단위에 대해 시장 금지령을 부과합니다. 무면허 측량·도면 작성, 국유재산 측량기준 미준수, 재산 측량·도면 결과 허위 제공 등 위법행위를 엄중히 조사처리하고 부동산 측량·도면 결과 평가체계를 구축·완화한다. 부서, 산업, 지역 부문의 독점을 타파하고 측량 및 지도 제작 시장이 통일되고 표준화되고 질서 있는 방향으로 발전하도록 안내합니다. 지도시장의 정정 및 표준화를 지속적으로 강화하고, 홍보 및 교육을 강화하며, 국민의 국토의식을 제고하고, 지도시장을 발전시키겠습니다. 세 번째는 측량 및 매핑 결과의 품질에 대한 감독 및 관리를 강화하는 것입니다. 품질 보증 시스템 인증을 수행하고 내부 품질 관리 시스템을 지속적으로 개선하기 위해 측량 및 매핑 단위를 적극적으로 홍보합니다. 제품 품질 감독 및 검사 기관을 조사하고 매핑하는 역할을 최대한 발휘합니다. 측량 및 지도 작성 결과에 대한 심층적인 품질 감독 활동을 수행하고, 주요 프로젝트의 측량 결과 품질에 대한 감독을 강화하며, 핵심 프로젝트 건설의 측량 및 지도 작성 결과 품질을 보장합니다. 넷째는 측량 및 지도제작 벤치마크에 대한 감독관리를 강화하고 상대적으로 독립적인 평면좌표계 구축을 위한 승인제도를 엄격히 실시하는 것이다. 다섯째, 측량 및 지도 작성 결과와 지리정보 데이터 관리를 강화하고, 측량 및 지도 작성 결과의 요약 및 비밀유지 제도 실시에 대한 점검을 실시하며, '중요지리정보의 검토 및 공개 관리에 관한 규정'을 시행한다. 데이터'는 대중에게 공개되는 중요한 지리정보 데이터의 정확성과 정확성을 보장하기 위해 사용됩니다. 여섯째, 측량 및 지도 작성 분야에서 행정법 집행을 강화하고 법을 준수하고 법 집행을 엄격하게 하며 위반 사항을 조사해야 합니다. 각급 측량 및 지도 작성 행정 부서는 측량 및 지도 작성이라는 행정법 집행 기능을 구현하여 법집행 기관의 설립 및 인력 배치가 해당 부서의 측량 및 지도 작성이라는 행정법 집행 기능과 조화를 이루도록 해야 합니다. 집법인력 양성을 강화하고, 그들의 종합 자질과 집법 수준을 제고하며, 법에 따른 행정 기본지식과 법률법규 조사 및 지도화 연구평가를 법의 대중화와 결합시키고, 정기적으로 학습과 평가를 조직한다. , 평가 결과를 각 단위의 기초로 활용하여 법에 따른 행정을 촉진하고 팀 구축 중요 지표를 강화합니다. 정직하고 효율적인 조사 및 매핑 행정법 집행팀을 구성합니다. 일곱째, 측량 및 지도 제작 분야의 행정법집행 감독을 강화한다. 각급 행정 부서와 그 직원을 조사하고 매핑하는 모든 법 집행 활동은 법률과 규정을 준수하고 실제로 법률에 따라 행동해야 합니다. 《중화인민공화국 행정처벌법》의 규정을 엄격히 집행하고, 행정처벌 절차를 개선하고, 행정처벌 문안을 표준화하고, 행정처벌 청문회 제도를 구축 및 개선하며, 행정처벌 결정의 합법성을 보장하고, 합법적인 권리를 보호하며, 당사자의 이익을 수호하고, 행정집법집행책임제도와 평가평가제도를 구축, 실시하며, 행정집법집행책임을 명확히 하고, 계층별로 분해, 감독한다. 행정과실 조사체계를 구축하고 중대한 결과를 초래한 위법행위와 부주의에 대해 책임을 지는 자는 법에 따라 책임을 져야 한다. 공무공시체계를 구축하고, 업무근거를 공개하고, 절차를 공개하고, 기준을 공개하고, 결과를 공개하며, 절차를 단순화하고, 효율성을 높여 행정상대방에게 질 높은 서비스를 제공한다.

4. '방법'의 원활한 이행을 위한 대책을 강화

'방법'이 잘 이행될 수 있는지의 관건은 그 조치의 실효성에 달려 있다. 이를 위해서는 먼저 모든 수준의 행정 부서를 조사하고 매핑하여 인식을 높여야 합니다. 중국공산당 제16차 전국대표대회와 중국공산당 제16기 중앙위원회 제5차 전원회의 정신에 따라 '3개 대표' 중요사상을 성실히 관철하고 통치전략을 추진해야 합니다. 나라를 법에 따라 사회주의법의 존엄을 수호하며 과학적 발전관을 확고히 수립하고 전면적으로 관철하며 《조치》관행을 잘 수행한다. "조치"를 실시함에 있어 우리는 후진타오 총서기의 "측량 및 지도 작성과 기본 측량 및 지도 작성 작업에 대한 통일된 감독 및 관리 강화"에 대한 중요한 지시를 성실히 이행해야 하며 현재의 측량 및 지도 작성 개발 기회를 포착하고 가속화해야 합니다. 행정 관리 중심에서 법률 기반 조사 및 매핑 관리로 전환됩니다. 첫째, 각급 측량 및 지도 제작 행정 부서는 법에 따라 측량 및 지도 제작을 관리하고 측량 및 지도 제작의 발전을 촉진하는 데 있어 중요한 임무로 "조치"를 실시해야 합니다. 전면적으로 샤오캉사회를 건설하는 과정에서 측량과 지도의 기본역할을 충분히 발휘하고 측량과 지도의 새로운 국면을 창조하기 위해 노력합니다.

둘째, 학습과 홍보를 잘해야 합니다. 법을 준수하고 법을 집행하기 위한 전제조건은 법을 알고 이해하는 것입니다. "측량 및 매핑 방법"과 "방법"에 대한 연구와 홍보를 계속해서 잘 수행해야 합니다. 학습 및 홍보 활동에서 효과적인 결과를 얻으려면 유연하고 다양한 방법을 채택해야 합니다. 지자체의 리더십과 지원을 위해 적극적으로 노력하고, 솔선수범하여 업무 보고와 상황 반영에 나서야 합니다. '대책'을 실시하기 위해서는 현지 실정에 기초하여 구체적인 대책을 연구하고 책정할 필요가 있습니다. 셋째, '방법'의 구현과 기능의 구현 사이의 상호 촉진을 달성해야 합니다. 법에 의해 부여된 책임에 기초하여 Qingbianbanfa의 정신을 더욱 구현해야 합니다. [2003] No. 135 "성 주(현, 시) 및 군의 측량 및 지도 관리 기관의 소속을 명확히 하는 것에 관한 고시 ". 자원부는 측량 및 지도 작성이라는 행정 관리 기능을 구현하고, 국가(현, 시) 및 군 차원에서 측량 및 지도 작성 관리 업무가 부재하고 수행되지 않는 업무를 역전시켜 측량 및 지도 작성의 행정 기능을 수행하도록 합니다. 제도적으로 관리되고 누군가 책임을 집니다.

요컨대, 모든 수준의 측량 및 지도 작성 행정 부서는 측량 및 지도 작성의 법적 관리를 위한 중요한 임무로 "조치"를 구현하고 측량 및 지도 작성의 발전을 촉진해야 합니다. 풍요로운 사회를 건설하는 과정에서 측량과 지도제작의 역할을 전면적으로 발휘하고 측량과 지도사업에서 근본적인 역할을 하며 측량과 지도사업에서 새로운 국면을 창조하기 위해 노력한다.