(b) 전체 탐사 상황

"종합 탐사" 는 지질 탐사 돌파와 새로운 메커니즘 운행을 위한 플랫폼이다. 현재 각 성 (구, 시) 정부와 주관 부서는 기본적으로' 종합탐사' 를 지질탐사 돌파를 실현하는 전략행동의 핵심 업무로 삼고 있다.

(1) 국토자원부 문서의' 종합탐사' 에 대한 설명

"국토자원부의 지질탐사의 새로운 메커니즘 구축에 대한 의견" (국토자원발 [2065 438+00]59 호) 에서 제기된' 일체화 탐사' 는' 안후이의 진흙강 모델, 하남 송현 모델 등 빠른 일체화 탐사 성공 경험 요약' 을 바탕으로 한 것이다. 2009 년 허난성 지광국은 광상 형성 법칙에 따라 같은 성광대, 같은 성광시스템 또는 일정 범위의 물화 이상 지역에 위치한 여러 탐사 프로젝트에 대해 통일계획 설계, 통일작업 배치, 통일조직이 실시하는 일종의 탐사 형식을 실시하여 각종 요소의 효과적인 통합 (광업권, 탐사자금, 탐사자금) 을 실현하였다 지질광산국은 3 14 km2 의 두 광대와 8 개의 탐광권을 포함한 광구의 자체 탐사권을 종합적으로 조사했다. 성 지광국은 이 프로젝트에 회사를 설립하여 기업 (성 회사, 오광회사) 과 협력했으며, 그 방법은 부처 지도부에 의해' 송현 모델' 으로 인정받아' 일체화 탐사' 의 새로운 메커니즘을 세우는 건의에 초보적인 역할을 했지만, 그 내포는 구체적으로 정의되지 않았다.

국토자원부의 종합탐사 가속화에 관한 광산 중대 돌파 통지 (국토 발전 [2065 438+02] 140 호) 에서 종합탐사 개념을 제시했고, 종합탐사는 새로운 지질탐사 메커니즘에 따라 중앙, 지방, 기업을 총괄하는 것을 가리킨다. 종합탐사는 광산의 중대한 돌파구를 빠르게 실현하는 중요한 조직 형식으로 종합탐사구역 건립 조건을 규정하고 있으며, "종합탐사는 광산 돌파를 실현하는 중요한 방법이며, 종합탐사구는 어느 정도의 지질작업 기초와 대형 광상 발견의 자원 잠재력을 갖추어야 한다. 광산탐사 작업은 중요한 진전을 이루었고, 사회투자 위주의 대형 상업성 광산탐사를 전개하는 조건을 갖추고 있다" 고 지적했다. 사회 투자가 명확하지 않아 진입하기 어려운 것은 일반적으로 통합 탐사 지역으로 분류되지 않는다. " "종합탐사구역의 주요 광종은 주로 국가 부족과 대종 지주 광종이다. 탐사 지역에서는 탐사 자금 투입을 대폭 늘리고, 탐사 과정을 가속화하고, 3 년 동안 최소 1 개의 대형 광산지를 발견하고 평가하고, 5 년 동안 최소 1 개의 대형 광산지를 개발해야 한다. 이 글은' 일체화 탐구' 의 개념, 건립 조건, 요구 사항을 분명히 하고 있으며, 내용이 광범위하며, 각 성 () 은 자신의 이해에 따라 대대적으로 추진된다.

(2) 통합 탐사 지역 설립

종합탐사를 가속화하기 위해 광산을 찾는 중대한 돌파구를 달성하기 위해 성 () 성 () 성 () 2 급에서 현재 가장 유리한 광산대나 광구 () 에 종합탐사구를 설치하였다.

A. 이 부서는 완전한 탐사 지역을 건설할 것이다.

광산돌파전략작전의 전반적인 배치에 따르면 국토자원부는 종합조사구역의 설정 조건에 따라 전국에 78 개의 광산돌파전략행동종합조사구역을 설치했고, 첫 번째 47 개, 두 번째 배치 3 1 개, 각각 중화인민공화국과 중국 국토자원부로 각각 제 11/KLOC 를 발표했다. 78 개의 독립 탐사 지역에 대한 자세한 내용은 표 3 에 나와 있습니다.

표 3 탐사 획기적인 탐사 전략 실행 (장관)

계속됨

참고: 1. 장관급 종합 탐사 구역 2 개 (첫 번째 47 개, 두 번째 배치 3 1 블록)

2. 종합탐사구역명 이후 "... 종합탐사구역? "텍스트가 생략되었습니다.

B. 지방 (구, 시) 수준의 탐사 지역 완료

지질 탐사 사업 배치에 따르면, 각 성 (구, 시) 은 해당 지역의 구체적인 상황과 필요에 따라 성급 종합 탐사 구역을 설치하였다. 수량, 범위, 근거, 접근 조건은 다른 주 (구, 시) 와 크게 다르며, 일부 성은 대부분 이미 광산에 포함되어 있다. 예를 들어 흑룡강성은 30 개의 종합 탐사 지역 (60 개의 탐사 지역 포함) 을 설립했다.

(3) 통합 탐사 실시

현재 종합 탐사 작업은 이미 전면적으로 전개되었다. 대부분의 종합 탐사 지역에서는 탐사 주체와 투자 다변화, 투자 가속화, 탐사 가속화 국면이 형성되어 좋은 효과를 거두었다. 국토자원부 지질조사부와 우리 과제팀의 조사 자료에 따르면:

A. 탐사 기금 투자

국토자원부 지질조사부에 따르면 20 1 1 년 전국 47 개 (첫 번째 배치) 종합조사구 지질조사자금 총 투입액은 602 1 억원에 달하며, 그중 중앙재정은 6543 억 8000 만원에 달한다. 탐사 자금이 가장 많이 투입된 것은 작은 친링 금광전 심부 및 외곽 금광 탐사 지역 (최대 4 억 2800 만원) 이다. 가장 적은 것은 단현 철광종합조사구 (600 만원) 로 사회자본투자가 6543.8+0 억원을 넘는 종합조사구는 1 개입니다. 20 12 상반기, 47 개 정장 탐사구 총 투자 6543.8+0.542 억원 중 중앙투자 3 억 6300 만원, 지방정부 투자 4665.438+0 만원, 사회자금 투자 7654.38+0.8 억원 자금 투입 하락의 원인은 국내외 경제 정세, 거시규제 및 광업권 관리 정책제도, 광업권에 대한 정부의 통제와 투자 압박효과, 외부 근무조건, 환경 등 여러 요인의 복합적인 영향이다.

각 성 (구 시) 이 종합 탐사에 투입된 자금의 전반적인 상황은 통계하기 어렵다. 일부 성 (구 시) 의 현장 조사에 따르면 종합 탐사 구역에 투입된 자금은 표 4 에 나와 있다.

B. 주로 체력 작업량을 완성하다

국토자원부 지질조사부에 따르면 20 1 1 년 전국 47 개 정장 탐사구 시추 작업량은 254 만 m, 구덩이 탐사 작업량은 8 만 200m, 6 개 정장 탐사구 시추 작업량은10.38 만 m 를 넘었다.

C. 예비 결과 달성

투자를 늘리고 탐사 지역의 탐사 속도를 가속화하다. 과거 업무의 기초 위에서 각 성 (구 시) 의 지질 탐사 작업은 모두 새로운 진전과 새로운 성적을 거두었다.

국토자원부 지질조사부에 따르면 20 1 1,10/Kloc-0 대형 광구 10 개가 이미 상업상상세 조사나 탐사로 옮겨갔고, 17 개 종합탐사구가 가까운 시일 내에 돌파될 것으로 예상된다. 구리 광산을 제외한 다른 광종은 모두 계획 목표를 달성하거나 초과할 수 있다. 첫 번째 47 개 장관급 종합 탐사 지역 중 3 개 우라늄 종합 탐사 지역이 중요한 진전을 이룬 것으로 분석됐다. 그 중 오르도스 분지 사암형 우라늄 종합 탐사는 중대한 돌파구를 마련했고, 대영 대형 우라늄 광산은 초보적으로 시행되었다. 15 철광 탐사 지역에서 작업 진척이 뚜렷하고 9 개 종합 탐사 지역 탐사 성과가 두드러졌으며, 그 중 신규 자원량이1000T 를 초과하는 종합 탐사 지역은 랴오닝 안산-본계, 하남 루난-준화, 쓰촨 등반서, 하남이다. 6 개의 보크 사이트 종합 탐사 지역 중 4 개 종합 탐사 지역의 탐사 작업이 눈에 띄는 진전을 이루어 두드러진 성과를 거두었다. 이 가운데 구이저우오징도 광서부수-여주신보크사이트 6543 억 8000 억 톤 이상은 가까운 시일 내에 탐사 돌파구를 마련할 것으로 예상된다. 7 개 납-아연 종합 탐사 지역 중 호남 화원-봉황지역 납-아연 종합 탐사 진척이 현저하다. 20 1 1 발견 333+334? 납아연 자원량은 65,438+0,654,38+0.700T 로 청해탈탈강, 내몽골 오동기, 윈난보산-유령 3 개 종합조사구역의 탐사 성과가 두드러진다. 7 개 금광종합탐사구역 중 산둥 라이주-청원과 청해대공장 탐사에 뚜렷한 진전이 있었고, 산둥 라이주는 금 자원을 100t 이상 추가했다 ... 각 성의 야외 조사에서 2 급 종합탐사구는 잘 진행되고 있어 상당한 탐사 성과를 거두었다.

표 4 일부 지방 (지역) 수준의 통합 탐사 지역의 기본 상황

참고: 장관급 통합 탐사 지역에는 두 번째 배치가 포함되지 않습니다. 통계자료는 국토자원부가 현장 조사 기간 (20 1 1 연간 통계) 에 제공하며 참고용으로만 제공됩니다.

2. 통합 탐사의 기본 특성

각 성 (구 시) 종합 탐사 상황이 다르고, 형식이 다양하며, 요약하면 다음과 같은 특징이 있다.

(1) 사전 지질 조사 성과는 전체 탐사 지역을 설정하기 위한 기초와 조건을 구성한다.

오랫동안 우리나라의 지속적인 지질 조사는 대량의 지질 자료와 정보를 축적하여 우리나라의 경제 건설과 사회 발전에 강력한 지지를 제공하였다. 새로운 형세에서도 지질 탐사 돌파를 위해 주도적 역할을 했다. 현재 각 성 (구 시) 의' 종합탐사구역' 에 대한 선택은 각종 지질조사, 광산탐사, 과학연구원이 장기적으로 축적한 지질자료 정보, 특히 지질조사 이후 실시한 대량의 기초지질조사와 광산조사평가, 각종 조사연구 프로젝트에서 얻은 풍부한 지질광산성과 정보, 그리고 형성된 몇 개의 광산집구, 각종 이상지역에 기반을 두고 있다. 예를 들어, 칭하이 (Qinghai) 성의 첫 번째 4 개 장관급 종합 탐사 구역과 4 개 성급 종합 탐사 지역은 역대 지질 조사, 특히 칭하이-티베트 특별 및 지질 조사 이후 실시 된 기타 연구 결과에 기초하여 결정되었으며, 그 중 탈탈 강 종합 탐사 지역은 전적으로 지질 조사 칭하이-티베트 특별 성과에 기초한다. 이 정장 탐사 지역은 2002 ~ 2008 년 201:20 만 화탐이 성급 정장 탐사 지역으로 확정돼 장기 조사 평가, 사전 조사, 상업성 광산탐사 도입을 바탕으로 20 1 1;

(2) 종합탐사구는 새로운 지질탐사기제 운영을 위한 실천플랫폼을 구성한다.

현재, 각 성 (구 시) 의 정장 탐사 구역의 기본 상황은, 정장 탐사 구역 지질 작업 전문 부문의 다양화 (각종 기초 지질 조사 업무도 있고, 또 다른 단계의 광산사전 조사, 조사, 상세 조사, 탐사 작업도 있다) 이다. 종합탐사구 광업권 주체다양화, 광업권 보유자는 정부 (정부 광업권 거래기관이 통제하고, 정부가 지질 탐사 단위를 대신하여 광업권을 보유하는 형식으로 통제하고, 정부가 지질 탐사 단위를 의뢰하여' 탐사증서' 형식으로 업무를 진행하는 형식으로 통제함), 기업 (시장 경쟁을 통해 얻어지고, 정부 유상 또는 무상 분배, 소유, 정부와 합작하여 지질 탐사) 자금원은 중앙재정으로, 주로 지질조사와 광산조사평가를 실시한다. 지방재정은 주로 소수의 지질광산 조사이며, 대부분 광산 탐사에 투입된다. 사실, 중앙 및 지방 지질 탐사 자금은 모두 광물 탐사에 투입되어, 상당수의 지방 (구, 시) 지방재정과 지방지질 탐사 자금을 분리하기 어렵지만, 사실은 같은 일이다. 지질 탐사 단위의 투자는 주로 광업권, 기술, 일부 자금을 위주로 광산탐사를 위주로 한다. 기업 등 소량의 사회자본 투자는 주로 광산탐사, 개발 및 관련 업무를 전개한다. 종합 탐사 지역마다 상황이 다르다. 경제권익 다원화 분배 (지분제 탐사 형식, 일부 양도 지분 형태, 일부 탐사 지분 단독 소유 형식, 일부 지분 분배 방식 미확정). 전체 탐사 지역의 일부 기업은 상업 탐사를 따라 개발을 시작하거나 후기 개발을 준비한다. 상당히 많은 종합 탐사 구역의 탐사 실천에서 새로운 메커니즘의 각 부분의 궤적을 찾을 수 있다. 사실, 각 성 (구 시) 정부 주관부는 종합 탐사를 광산 돌파의 수단으로 삼을 뿐만 아니라, 종합 탐사 지역을 새로운 매커니즘 운영 관행의 플랫폼으로 삼고 있다.

(3) 종합탐사구 광업권 관리를 강화하고 탐사 주체의 권익을 보호하는 데 중점을 둔다.

현재 대부분의 종합 탐사 지역은 다원주체, 다원투자, 다원이익의 구도를 형성하고 있으며 광업권 권익은 모든 주체 이익의 근본이다. 그러나 종합 탐사 면적은 일반적으로 비교적 크며, 주요 광산대와 광집구 (줄곧 지질광산 탐사 개발의 중점 지역) 에 위치해 있다. 통합 탐사 구역에는 여러 탐광권과 일부 채광권이 있어 일부 채광권을 합리적으로 처분 (또는 보존, 통합 또는 퇴출) 해야 한다. 종합 탐사 구역의 빈 지역은 규정에 따라 탐광권을 설정하고 배치 방식을 결정해야 한다. 통합 탐사 구역 내의 광업권 권익이 복잡하게 얽혀 있다. 모든 탐사 주체의 권익을 보호하기 위해 종합 탐사 실시의 빠른 돌파에 유리하다. 각 성 (구, 시) 정부와 광산자원 주관부는 탐사구 광업권 통합의 규범 관리를 매우 중시하고 실질적으로 강화한다. 본 행정 구역의 실제 상황과 관련 정책 규정에 따라 관련 규범성 정책과 관리 방법을 제정하다. 구이저우성이 전문적으로' 종합탐사구 광업권 관리 방법' 을 제정해 종합탐사구 기존 광업권과 새로 설정된 탐광권 처분을 규범화한 경우. 각 성 (구 시) 의 발전은 균형이 맞지 않지만 종합탐사구 광업권 관리를 강화하고, 각 이해 관계자 권익 분배를 조율하고, 각 이해 관계자의 권익을 보호하고, 종합탐사가 순조롭게 실시되도록 보장하고 있다.

(4) 정책 인센티브 메커니즘을 확립하여 지질 탐사 단위의 적극성을 동원하다.

국유 지질 탐사 단위는 장기간의 지질 탐사 업무에서 우리나라 경제 건설, 사회 발전, 민생 수요에 두드러진 공헌을 하여, 장기간의 지질 작업 실천에서 풍부한 지질 광산 정보를 축적하고 장악했다. 지질 탐사 전문 수단이 완비되어 기술자의 실력이 비교적 강하다. 각 성 (구 시) 이 탐사 돌파를 실시하고 탐사 전략 행동을 완성하는 주력군이다. 대부분의 성 () 시 () 지질 탐사 부서는 본 부서의 총력의 2/3 이상을 투입하였다. 지질 탐사 단위의 권익을 보호하고, 지질 탐사 단위의 잠재력과 적극성을 장려하고 동원하며, 탐사 단위가 광산 돌파에서 주체적 역할을 충분히 발휘하는 것은 종합 탐사를 효과적으로 실시하고 광산 돌파를 실현하는 핵심 요소이다. 따라서 각 성 (구, 시) 정부는 해당 지역의 실제 상황과 조건에 따라 지질 탐사 단위의 권익을 보호하고 적극성을 동원할 수 있는 구체적인 보상 정책을 마련했으며, 청해성 재정설립과 같은 성과장려기금도 수립했다. 지질 업무에서 중대한 성과를 거둔 지질 탐사 단위와 개인을 장려하다. 구이저우성은 실제 상황에 따라 탐사권을 지질 탐사 기관에 할당하거나, 탐사권이 현금으로 양도되거나, 합작 주식으로 양도될 수 있도록 하는 등, 탐사 기관에 탐사권을 분배한다. 티베트 자치구 국가 출자 프로젝트 제정, 지질 탐사 단위 부담, 프로젝트 성과 달성 후 지질 탐사 단위에 실현 가격의 30% 이상의 보상을 주는 등 권익 분배 방법을 내놓은 경우도 있다. (윌리엄 셰익스피어, 티베트 자치구, 티베트 자치구, 티베트 자치구, 티베트 자치구, 티베트 자치구, 티베트 자치구) 실행에 아직 많은 어려움이 있지만, 그래도 일정한 역할을 했다.

(5) 기술력을 통합하고 산학연구의 결합을 전개하다.

통합 탐사 과정에서 각 성 (구, 시) 은 지질 탐사 팀과 기술력의 통합에 더 많은 관심을 기울이고 있으며, 주로 국유 지질 탐사 단위와 성 (구, 시) 내 서로 다른 소속 관계, 종합 실력 및 기술적 특징을 조율하는 기타 지질 탐사, 과학 연구 또는 기관 역량, 본 지역의 종합 탐사 임무와 각 탐사 구역의 각 탐사 단위를 합리적으로 분배하는 것이다. 두 번째는 외력을 통합하는 것이다. 일부 성 (구 시) 내부 탐사 기술력이 부족하여 다른 성 (구 시) 에서 기술자를 적극 도입하여 지질 조사와 종합 탐사 작업을 강화하다. 예를 들어 청해성은 다른 성에서 대량의 탐광 단위와 과학연구기관을 도입하여 지질조사와 광산탐사 분야에 들어갔다. 현재 56 개 지질 탐사 단위, 과학연구소, 전문대학이 본 성의 지질조사, 광산탐사, 과학연구에 참여한 것으로 집계됐다. 그중에서도 해외 탐사 단위 37 개, 협력단위 47 개, 그리고 상당수 단위는 종합 탐사 지역의 지질조사, 광산탐사 등 관련 업무에 직접 참여해 본 성의 기술력 부족 문제를 완화하고 있다. 셋째, 생산, 연구 및 연구의 결합을 적극적으로 수행하십시오. 종합 탐사 과정에서 과학 연구와 기관의 협력을 중시하고, 우세를 보완하고, 산학연구 역량을 조정하고, 종합탐사에서 과학기술의 역할을 중시하고, 기초지질과 탐사 기술 방법 연구를 강화하고, 종합탐사가 순조롭게 발전하도록 추진해야 한다. 예를 들어 청해 구이저우 등의 성은 일체화 탐구 과정에서 산학연구의 결합을 중시하는 중요성을 강조한다. 구이저우성 () 은 오징도 보크사이트 전체 탐사구 탐사 과정에서 과학 연구 경비를 보류하고, 탐사와 동시에 과학 연구를 적극적으로 추진하고, 중국 지질과학원 등 기관을 도입하고, 산학연구를 결합하여 지속적으로 업무 수준을 높이고, 탐사 탐사 및 후기 발전 서비스를 적시에 제공할 것을 요구하고 있다.

각 성 (구 시) 은 기술력 통합을 중시하고 산학연구의 결합을 추진한다. 방법과 강도는 다르지만 종합탐사의 효과적인 전개를 어느 정도 촉진시켰다.

(6) 정부는 개발을 강력하게 주도하고 외부 환경을 개선한다.

각 성 (구, 시) 정부와 광산자원 주관부는 지질 탐사 돌파와 종합 탐사 전략 행동을 매우 중시하는데, 특히 광산자원이 풍부하고 경제사회 발전이 광산자원에 대한 의존도가 높은 성 (구, 시) 에 높은 기대를 걸고 정부와 주관부서가 종합 조사를 강력하게 추진하고 있다. 많은 성 (구, 시) 은 정부와 구이저우 () 성 오징도 () 지역 보크사이트 종합 탐사 () 는 성 정부와 광산자원 주관 부서가 강력하게 주도하며 지방정부가 직접 조직하고 적극적으로 참여한다. 정장 탐사 구역의 무천 정안 도진 3 개 빈곤현은 정장 탐사를 통해 현지 경제 발전과 빈곤에서 벗어나 부자가 될 것이라는 큰 기대를 가지고 있으며, 정장 탐사 작업에 대한 지지가 크다. 정부는 통합 탐사를 위한 좋은 외부 환경을 조성하여 도진현을 대표합니다. 이 카운티는 통합 탐사 조정 지도부 및 사무실을 전문적으로 설립하고 관련 업무를 처리하고 조율하는 전문가를 설립하고, 통합 건설지, 삼림 파괴 등 업무 정책과 기준을 제정하고, 전 과정 추적 서비스, 소통 조정 메커니즘 등을 마련하며, 상당히 오랜 기간 동안 보기 드문 좋은 탐사 작업 환경을 조성했습니다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 통합 탐사명언) 다른 성 (구, 시) 의 탐사 환경은 구이저우 () 성 무정도 탐사 구역의 기준에 미치지 못하지만, 다른 정도의 개선도 있다.