에너지 절약 및 배출 저감을 위한 종합사업시행계획

칭다오 에너지 절약 및 배출 감소 사업 실시 계획

에너지 절약 및 배출 감소 사업을 더욱 강화하기 위해 국가 자원 절약 기본 방침을 전면적으로 관철하고, 국무원의 "에너지 절약 및 배출 감소를 위한 종합 작업 계획 발표에 관한 통지"(Guofa [2007] No. 15) 및 성 정부의 지침에 따라 시의 "11차 5개년 계획" 에너지 절약 및 배출 감소가 완료되었습니다. "에너지 절약 및 배출 감소를 위한 종합 작업 계획 발표에 관한 고시"(Lu Zhengfa [2007] │No. 39) 정신을 바탕으로 우리 도시의 실제 상황과 결합하여 이 계획을 수립했습니다.

1. 에너지 절약 및 배출 감소 작업의 목표, 임무 및 전반적인 요구 사항을 더욱 명확히 합니다.

(1) 주요 목표. 2010년까지 도시의 GDP 10,000위안당 에너지 소비량은 2005년 표준 석탄 0.96톤에서 표준 석탄 0.75톤으로 감소했으며, 도시의 GDP 물 섭취량은 2005년 38.36입방미터에서 30.69입방미터로 약 22% 감소했습니다. 미터 규모 이상 공업 기업의 부가가치 10,000위안 당 에너지 소비량이 2005년 표준 석탄 1.27톤에서 0.99톤 이상 감소했습니다. 만 위안당 부가가치 규모는 2005년 25.62입방미터에서 17.93입방미터로 감소했으며 총 이산화황 배출량은 2005년에 비해 26.32% 감소했고 화학적 산소 요구량(COD)은 18% 감소했으며 도시 하수 집중 처리율이 감소했습니다. 80% 이상, 하수 처리 재사용률 20% 달성, 도시 생활 폐기물 무해 처리율 100% 달성, 도시 생활 폐기물 분류 수집 적용률 50% 이상, 7개 부문에서 공업용수 재사용률 85% 달성; 5개 도시의 80%, 공업폐기물 종합이용률은 96%에 달한다.

(2) 전반적인 요구 사항. 덩샤오핑 이론과 "3개 대표"의 중요한 사상을 지도하여 과학적 발전관을 전면적으로 관철하고 자원 절약형, 환경 친화적인 사회 건설을 가속화하며 에너지 절약과 배출 감소를 돌파구로 삼아야 합니다. 경제 구조를 조정하고 성장 방식을 전환하는 중요한 출발점은 거시 통제의 중요한 목표로서 경제, 법률 및 필요한 행정 수단을 종합적으로 사용하여 증분을 통제하고 재고를 조정하며 과학 기술에 의존하고 투자를 늘리고 개선하는 것입니다. 법률 제도를 개선하고, 정책을 개선하고, 책임을 이행하고, 감독을 강화하고, 홍보를 강화하고 인식을 제고하고, 요점을 강조하고, 적극적으로 홍보하며, 전 사회를 동원하고, 에너지 절약, 소비 감소 및 오염 배출 감소 분야에서 확고한 업무를 수행하고, 실현을 보장합니다. 에너지 보존 및 배출 감소를 위한 구속력 있는 목표를 설정하고 우리 도시의 건전하고 빠른 경제 및 사회 발전을 촉진합니다.

2. 증분을 제어하고 구조를 조정 및 최적화합니다.

(3) 건설 프로젝트의 에너지 사용 검토 시스템을 엄격하게 구현합니다. 진입 임계값을 설정하고 새로운 고에너지 소비 및 고공해 프로젝트를 엄격하게 통제합니다. 새로 착수한 프로젝트에 대한 보고 및 공개 시스템을 구현하고, 새로 시작한 프로젝트 관리를 위한 부서간 연계 메커니즘, 프로젝트 승인 책임 시스템을 구축하고, 고에너지 소비 및 고오염 산업의 신규 프로젝트를 지역 에너지 완료 진행과 연계합니다. -절약 및 배출 감소 목표, 낙후된 생산 능력 제거와 함께 메커니즘을 통합하고 프로젝트 건설을 시작하기 위한 "6가지 필수 조건"을 엄격하게 구현합니다. 즉, 프로젝트는 산업 정책 및 시장 접근 표준을 준수해야 합니다. 승인 또는 제출 절차, 토지 이용 사전 조사, 환경 영향 평가 승인, 에너지 보존 평가 검토, 신용, 안전 및 도시 계획 및 기타 규정 및 요구 사항. 관련 국가 규정에 따라 에너지 소비가 많고 오염도가 높은 제품의 수출은 엄격히 제한됩니다. 전기요금 차등 실시를 강화하고 에너지 소비량이 많고 오염도가 높은 제품에 대한 전기 요금 차등 기준을 높여야 한다. 에너지 소비가 많고 오염이 많은 산업 분야의 에너지 절약 및 배출 감소 작업에 대한 특별 점검을 조직하고 에너지 소비가 많고 오염이 많은 산업에 대한 관련 우대 정책을 정리하고 시정합니다.

책임 단위: 시 개발 개혁 위원회, 시 건설 위원회, 시 환경 보호국, 시 물가국, 시 경제 무역 위원회

(4) 낙후된 생산 제거를 가속화합니다. 능력. 낙후된 생산능력, 공정기술, 제품의 철폐를 가속화하기 위한 시의 구체적인 사업의견을 연구하고 실행하며, 낙후된 생산능력을 철폐하기 위해 시의 철강, 전력, 건축자재 및 기타 산업 기업에 대한 특별검사를 조직하고 구체적인 업무를 제정한다. 도시별, 연도별 낙후된 생산능력을 제거하고 이를 체계적으로 시행한다. 전기, 철강, 건축자재 등 산업의 낙후된 생산능력을 제거하기 위한 노력을 강화합니다. "11차 5개년 계획" 기간 동안 시의 110개 핵심 에너지 소비 기업은 2007년에 표준 석탄 180만 톤의 에너지 절약을 달성하고 이산화황 배출량을 32,400톤 감소시켰으며 표준 300,000톤의 에너지 절약을 달성했습니다. 석탄을 사용하고 이산화황 배출을 5,400톤 줄였습니다. 기한 내에 폐업되지 않은 기업의 경우 구 및 직할시 정부는 법에 따라 해당 기업을 폐쇄해야 하며 관련 부서는 법에 따라 생산 허가증, 오염 배출 허가증을 취소하고 공개해야 하며 권한은 다음과 같습니다. 공급기업은 법에 따라 전력공급을 중단해야 한다.

낙후된 생산 능력을 단계적으로 제거하는 작업을 완료하지 않은 지역 및 도시에 대해서는 각 수준의 재정 투자 프로젝트를 엄격하게 통제하고 프로젝트에 대한 "지역 제한 승인"을 실시합니다. 시정부 유관부서는 매년 낙후된 생산능력을 제거한 기업의 목록과 각 구, 시의 실시 상황을 대중에게 공표해야 한다. 낙후된 생산능력 퇴출 메커니즘을 구축하고 낙후된 생산능력 제거를 위한 재정 지원을 강화한다.

책임 단위: 지방자치개발개혁위원회, 지방자치단체 환경보호국, 지방자치단체 재정국, 지방자치단체 및 지방자치단체

(5) 산업 구조 조정을 촉진하기 위한 정책과 조치를 개선합니다. 에너지 소비가 적고 오염이 적은 선진 생산 능력 개발을 장려하기 위해 "산업 구조 조정 지침 목록"을 개정하십시오. 다양한 산업 상황에 따라 토지, 환경 보호, 에너지 절약, 기술 및 안전 측면에서 건설 프로젝트에 대한 접근 표준을 개선해야 합니다. 《칭다오 외국인 투자 산업 지도 목록》을 개정하여 에너지 절약과 환경 보호 분야에 대한 외국인 투자를 장려하고, 고에너지 소비, 고오염 외국인 투자 프로젝트를 엄격히 제한하며 외국인 투자 산업 구조의 업그레이드를 촉진합니다. . 가공 무역의 발전 수준을 높이고 가공 무역의 전환과 업그레이드를 촉진합니다.

책임 단위: 지방자치개발개혁위원회, 지방자치단체 대외무역경제협력국, 지방자치단체 경제무역위원회, 구 및 지방자치단체

(6) 신에너지와 재생에너지. 태양 에너지, 풍력 에너지, 바이오 가스 등 재생 가능 에너지원의 개발 및 이용을 장려하고 풍력 발전, 짚 발전, 수원 열 펌프 및 기타 프로젝트 건설에 중점을 둡니다. 재생에너지와 건물의 통합을 촉진하고 다양한 시범 프로젝트와 핵심 프로젝트의 시행을 조직합니다. 풍력, 바이오매스에너지, 해양에너지, 태양에너지 등 4대 에너지 신산업을 육성하여 다수의 신재생에너지 사업과 실증사업을 추진하고, 총 설비용량 약 50만kW 달성을 위해 노력하겠습니다. 약 5년 안에 연간 이산화황 배출량은 12,000톤 감소할 것입니다. 해수원, 하수원, 지열 열펌프 기술을 사용하여 전통적인 석탄 화력 난방 프로젝트를 대체하고 전환 계획을 수립하며 열펌프 기술 전환을 점진적으로 수행하기 위해 전환 조건을 갖춘 열 공급 기업에 특별 보조금을 마련합니다. .

책임 단위: 지방자치단체 개발개혁위원회, 지방자치재정국, 지방자치건설위원회, ​​지방자치단체 경제무역위원회, 지방자치단체 공익사업국, 지방자치단체 및 지방자치단체

(7 ) 서비스산업의 육성과 첨단산업의 발전을 촉진한다. 프로젝트 건설을 출발점으로 삼아 "현대 서비스 산업 발전 촉진에 관한 시당 위원회 및 시 정부의 의견"(Qingfa [2006] No. 22)을 성실히 이행하고 전통 서비스 산업의 전환을 가속화합니다. 현대 서비스 산업의 발전을 강조하고 생활 서비스 산업과 지역 사회 서비스 산업을 힘차게 발전시키며 생산자 서비스 산업을 적극적으로 지원하고 도시 서비스 산업의 건전하고 빠른 발전을 촉진합니다. 우리는 "칭다오 중장기 과학기술 발전 계획"을 성실히 조직하고 시행하며 하이테크 산업의 대규모 및 집적 발전을 전면적으로 추진할 것입니다. '칭다오시 '11차 5개년 계획' 서비스산업 발전 계획'과 '칭다오시 '11차 5개년 계획' 하이테크 산업 발전 계획' 실시를 가속화하여 서비스 산업의 비중과 수준을 더욱 높이고, 도시 국가 경제의 첨단 산업.

담당 단위: 시 개발개혁위원회, 시 과학기술국, 구 및 시 정부

3. 투자를 늘리고 핵심 프로젝트를 전면적으로 시행합니다.

(8) 현장의 핵심 프로젝트 에너지 절약 프로젝트의 실행을 가속화합니다. 산업용 보일러(가마) 개조 사업을 조직하고 시행합니다. 시에서 사용하고 있는 산업용 보일러(가마) 약 10,000여 대를 열효율 향상에 초점을 맞춘 기술 혁신을 통해 단계적으로 시행할 예정입니다. 연말까지 도시 지역의 20톤 미만 산업용 보일러를 완전히 폐쇄하고, 이를 없애기 위해 노력하겠습니다. 1980년대 도시(거리) 보일러는 과거 생산된 공업용 가마의 경우 20톤 이상의 공업용 보일러를 사용하면서 시스템의 주기계와 보조기계의 불일치, 자동화 정도에 따라 변화하게 된다. 그리고 낮은 시스템 효율성. "소형화력발전소의 폐쇄를 가속화하기 위한 국가발전개혁위원회와 에너지국의 여러 의견을 승인하는 국무원의 통지"(국파[2007] 제2호)의 요구에 따라, '11차 5개년 계획' 기간에 우리시는 30만kW 규모의 소형 화력발전소를 점진적으로 폐쇄할 예정이다. 기계에너지절약형 개조사업을 종합적으로 실시한다. 시 정부 청사, 푸신 빌딩, 황하이 호텔, 팔대관 호텔에 녹색 조명, 에어컨, 절전 등 기술 혁신을 실시하여 정부 기관 및 단위의 건물 에너지 소비량과 1인당 에너지 소비량을 줄이고 점차적으로 기관에 홍보합니다. 도시 전체에. 기존 주거용 건물의 열 측정 및 에너지 절약 개조를 가속화하고, 대형 공공 건물의 에너지 절약 운영 관리 및 개조 시연을 조직 및 실행하며, 건물에 재생 에너지를 대규모로 적용하기 위한 10개 시연 및 홍보 프로젝트를 시작합니다. '11차 5개년 계획'이 끝날 때까지 정부 기관 및 단위의 에너지 소비량과 1인당 에너지 소비량이 '10차 5개년 계획' 말기에 비해 20% 감소됩니다. 도시 전역에서 점차적으로 금지되고 에너지 절약형 램프의 사용이 촉진될 것입니다. 폐열 및 압력 활용 사업을 추진합니다.

철강, 화학, 건축 자재 산업의 폐열과 압력을 종합적으로 활용하기 위한 특별 계획을 마련하고, 화학, 건축 자재 등 산업의 회전 가마, 공장, 건조기의 에너지 절약형 특별 개조를 조직합니다.

책임 단위: 시 개발개혁위원회, 시 사무국, 시 건설위원회, ​​구 및 시 정부

(9) 수질 오염 방지 프로젝트 건설을 가속화합니다. "11차 5개년 계획" 기간 동안 도시 오수 처리 용량은 일일 27만 톤, 재활용수 일일 재활용 용량은 99,000톤으로 2007년 연간 COD 감소 용량은 4만 3,000톤에 달했다. 하수처리능력을 추가하여 일일 재활용수 처리능력은 05,000톤으로 COD 저감능력은 06,000톤에 달한다. 산업폐수 처리 노력을 강화합니다. '11차 5개년 계획' 기간 동안 COD 감소 용량은 11,500톤이었습니다. 파이프 네트워크를 지원하는 도시 하수 처리 건설 및 개조를 가속화합니다. 식수원을 엄격히 보호하고 오염 예방 및 통제 노력을 강화합니다.

책임 단위: 지방자치단체, 지방자치단체, 지방자치단체 공공사업국, 지방자치단체 환경보호국

(10) 석탄화력발전소의 이산화황 통제를 촉진합니다. '11차 5개년 계획' 기간 동안 탈황 장치는 362.7만 킬로와트에 도달하여 72,500톤의 이산화황 감소 용량을 형성했습니다. 2007년에는 160만 2천 킬로와트의 탈황 장치가 가동되었으며, 이산화황을 32,000톤 줄일 수 있는 능력을 갖추고 있습니다.

책임 단위: 지방자치단체 환경보호국, 지역 및 지방자치단체

(11) 다양한 채널을 통해 에너지 절약 및 배출 감소 기금을 조성합니다. 핵심 지역의 에너지 절약 및 배출 감소 프로젝트에 필요한 자금은 주로 기업의 자체 조달 자금, 금융 대출 및 사회적 자본 투자에 의존합니다. 시 정부는 필요한 지원을 제공하기 위해 에너지 절약 및 배출 감소를 위한 특별 기금을 마련했습니다. 모든 수준의 재정 자원이 도시 하수 처리 시설 건설과 파이프 네트워크 지원을 늘리는 동시에 주요 건설 프로젝트에 대한 국가의 재정 지원도 적극적으로 모색해야 합니다. "누가 오염시키고, 누가 통제하고, 누가 투자하고, 누가 혜택을 받는가"라는 원칙에 따라 기업은 오염 통제에 대한 책임을 져야 하며, 주요 하천 유역의 산업 폐수 처리 프로젝트에 필요한 지원을 제공하기 위해 특별 재정 자원을 마련합니다.

담당 단위: 지방자치단체 재정국, 지방자치단체 개발개혁위원회, 지역 및 지방자치단체

4. 모델을 혁신하고 순환 경제 발전을 가속화합니다.

(12) 순환경제 시범사업을 심화한다. 순환경제 발전을 위한 시범사업으로 다양한 유형의 대표적인 기간산업, 기간공원, 기간도시지역을 선정한다. 기간산업, 기간기업, 기간·시를 정리하여 자원절약과 재활용을 촉진하는 순환경제 추진계획을 마련한다. 순환경제 평가지표체계, 순환경제 시범단지 표준체계 및 건설지침 제정을 가속화한다. 중고가전제품 재활용 및 처리 시범사업을 적극 추진한다.

책임 단위: 도시 개발 개혁 위원회, 지역 및 지방 정부

(13) 물 절약 및 활용을 실행합니다. 기간 산업의 절수 전환 추진과 중점 절수 프로젝트 건설을 가속화합니다. '11차 5개년 계획' 기간 동안 기간 산업은 약 1억 입방미터의 물 절약을 달성했으며, 2007년에는 기간 산업에서 3천만 입방미터의 물 절약을 달성했습니다. 도시 하수 재이용 건설 계획에 따르면 하이보강, 마이다오, 투안다오, 리춘강의 하수 처리를 위한 하수 차단관망 프로젝트 지원과 재생수 재이용 프로젝트 및 급수관망 지원이 점진적으로 생산 공정을 대체하게 됩니다. 냉각, 인프라, 녹화, 조경 및 주민들은 화장실 물 내리는 데 수돗물을 사용합니다. 칭다오화오그룹 해수담수화 시범사업과 연해구, 도시 해수담수화 기지 건설을 가속화한다. '11차 5개년 계획' 기간 동안 해수담수화 용량이 20만㎥/일 추가됐고, 2007년에는 해수담수화 용량이 2만㎥/일 추가됐다. 절수형 기업과 절수형 도시 건설을 계속 전개한다. 절수형 가전제품의 사용을 적극적으로 장려합니다.

책임 단위: 지방자치단체 공공사업국, 지방자치단체 수자원 보존국, 지방자치단체 개발개혁위원회, 지역 및 지방자치단체

(14) 자원의 포괄적인 활용을 촉진합니다. 자원의 포괄적 활용에 대한 식별을 강화합니다. 자원순환체계 구축을 추진한다. 고철, 폐비철금속, 폐지, 폐플라스틱, 폐타이어, 폐가전전자제품, 폐섬유, 폐기계전기제품, 포장폐기물, 짚 등 농업폐기물의 종합적 활용 및 재제조를 추진한다. . 새로운 벽 건축자재와 폐기물 재활용 건축자재의 산업화 실증을 촉진합니다.

책임 단위: 도시 개발 개혁 위원회, 도시 건설 위원회

(15) 폐기물 자원 활용을 촉진합니다. 모든 구와 도시는 쓰레기 수거 시스템을 구축 및 개선하고 도시 생활 폐기물 분류 시스템 구축을 전면적으로 추진하며 쓰레기 중 폐기물 자원을 완전히 재활용하고 난방 및 매립 가스 발전을 위한 쓰레기 소각을 장려하며 도시와 농촌의 무해한 처리를 적극적으로 추진해야 합니다. 쓰레기를 줄이고 쓰레기 감소, 자원 활용 및 무해성을 달성합니다.

책임 단위: 지방자치단체, 지방자치단체, 공공시설국

(16) 포괄적으로 청정 생산을 촉진합니다. 중화인민공화국 청정생산촉진법을 시행하고 기업이 법에 따라 청정 에너지와 원자재를 사용하고 녹색 공정, 기술, 장비를 채택하도록 지도, 장려, 지원합니다.

담당 단위: 시 경제 무역 위원회, 시 환경 보호국, 시 개발 개혁 위원회

5. 과학과 기술을 활용하여 기술 개발 및 홍보를 가속화합니다.

(17) 에너지 보존을 가속화합니다. 배출 저감 기술 연구 및 개발. 주요 에너지 절약 및 배출 감소 기술 프로젝트에 대한 지원을 강화하고, 에너지 절약 및 배출 감소 기술 지원 플랫폼 구축을 가속화하며, 에너지 절약 및 배출 감소 기술 혁신과 전환을 위한 정책 환경을 최적화합니다. 기업을 주체로 산학연이 결합된 에너지 절약 및 배출 저감 기술 혁신과 성과 전환 시스템 구축을 추진합니다. 에너지 절약 및 배출 감소 기술 분야의 팀 및 연구 개발 기반 구축을 강화합니다.

책임 단위: 지방자치단체 과학기술국, 지방자치개발개혁위원회, 지방자치재정국

(18) 산업화 시연과 에너지 절약 및 배출 감소 기술 홍보를 가속화합니다. 에너지 절약 및 배출 감소 핵심 산업의 혁신적인 핵심 기술과 주요 기술 장비의 산업화를 위한 다수의 시범 프로젝트와 첨단 순환 경제 산업화를 위한 주요 프로젝트를 실행합니다. 철강, 전력, 석유, 화학, 건축자재, 섬유, 건축자재 등 주요 분야에서 큰 잠재력과 폭넓은 적용 가능성을 지닌 다수의 주요 에너지 절약 및 배출 감소 기술을 홍보합니다. 전력절약, 연료절약형 농기계, 농산물 가공설비, 농업용수절약, 비료절약, 절약기술의 보급을 강화한다. 기업이 에너지 절약 및 배출 감소 기술 전환과 기술 혁신에 대한 투자를 늘리고 자주 혁신 역량을 강화하도록 장려합니다.

책임 단위: 시 개발 개혁 위원회, 시 경제 무역 위원회, 시 재정국, 시 건설 위원회, 시 과학 기술국

(19) 에너지 절약 기술 서비스 시스템. 에너지절약 서비스 시장을 육성하고 에너지절약 서비스산업 발전을 촉진한다. 에너지 절약 관리 계약 이행을 가속화하고 에너지 절약 서비스 전문 기업이 당 및 정부 청사, 공공 시설에 대한 에너지 절약 진단, 설계, 자금 조달, 전환 및 운영 관리에 대한 "원스톱" 서비스를 제공하도록 지원하는 데 중점을 둡니다. , 그리고 학교. 기업이 에너지절약 전문서비스업체와 협력을 강화하도록 적극적으로 지도한다.

책임 단위: 시 개발 개혁 위원회, 시 사무국, 시 건설 위원회, 시 교육국, 시 보건국

(20) 환경 보호 산업의 건전한 발전을 촉진합니다. . 배연 탈황, 해수 이용, 해수 담수화, 도시 폐기물 자원 활용, 해양 보호, 환경 모니터링 등 핵심 기술 장비의 연구 개발을 가속화하고 산업화 과정을 촉진하며 하수 처리 등 환경 보호 기술 수준을 향상시킵니다. , 재생수 재이용 및 쓰레기 처리, 도시 하수 및 쓰레기 처리의 산업화 및 시장화를 촉진합니다. 에너지 절약형 램프, 이중층 유리, 절연 저방사 유리 및 기타 제품을 적극적으로 개발하고 절수형 산업 장비, 생활 가전 제품, 점적 관개 장비 및 냉각 장비의 개발 및 제조를 가속화합니다.

책임 단위: 시 공공사업국, 시 개발개혁위원회, 시 환경보호국, 시 해양어업국

(21) 국제 교류와 협력을 강화합니다. 에너지 절약 및 배출 감소에 관한 국제 기술 협력을 광범위하게 수행하고 해외 선진적인 에너지 절약 및 환경 보호 기술과 관리 경험을 적극적으로 도입하며 에너지 절약 및 환경 보호에 대한 국제 협력 분야와 범위를 지속적으로 확대합니다.

책임 단위: 시 개발 개혁 위원회, 시 환경 보호국, 시 경제 무역 위원회, 시 대외 무역 및 경제 협력국

6. 책임을 강화하고 에너지 절약 및 에너지 절약을 강화합니다. 배출 감소 관리

( 22) 정부의 에너지 절약 및 배출 감소 작업에 대한 책임 시스템을 확립합니다. 정부 지도자에 대한 종합 평가 및 평가와 기업 지도자의 성과 평가의 중요한 부분으로 에너지 절약 및 배출 감소 지표 완성을 경제 및 사회 발전의 종합 평가 시스템에 통합하고 책임 시스템과 " 1표 거부권' 시스템.

담당 단위: 시당위원회 검열실, 시정부 검열실, 시 발전개혁위원회, 시정부 국유자산 감독관리위원회, 시 환경보호국

( 23) 에너지 절약 및 배출 감소 지표 시스템, 모니터링 시스템 및 평가 시스템을 구축하고 개선합니다. 모든 에너지소비단위와 오염원에 대한 철저한 조사를 실시하고, 사회 전체의 에너지 생산, 순환, 소비, 유입 및 유출, 활용효율을 포괄하는 통계지표체계 및 조사체계를 구축 개선하며, 에너지에 대한 분기별 회계제도를 시행한다. GDP 단위당 에너지 소비 지표. 연간 에너지 소비량이 표준 석탄 10,000톤 이상인 기업의 에너지 소비에 대한 동적 모니터링 시스템을 구축하고 개선합니다. 에너지통계점검을 강화하고 에너지통계자료를 모니터링한다. 주요 오염물질 배출에 대한 통계 및 모니터링 대책을 수립, 실시하고 통계 및 모니터링 시스템을 개선합니다. 주요 오염원에 대해 네트워크화된 온라인 자동 모니터링을 실시하고, 오염 물질 배출에 대한 3단계 3차원 모니터링 시스템을 구축하며, 주요 모니터링 대상 기업의 연간 오염 물질 배출 데이터를 대중에게 공개합니다.

GDP 단위당 에너지 소비량, 주요 오염 물질 배출량, 산업 부가가치를 위한 물 소비량에 대한 지표를 계속해서 훌륭하게 보고합니다.

책임 단위: 시 개발개혁위원회, 시 환경보호국, 시 통계국

(24) 프로젝트 에너지 절약 평가 검토 및 환경 영향 평가 시스템을 구축하고 개선합니다. 건설프로젝트의 에너지절약평가평가제도를 보완하고 엄격히 실시한다. 환경영향평가 승인을 위한 전제조건으로 총량 지표를 사용하십시오. 환경평가 승인 접수 시스템 및 공표 시스템을 강화합니다. "3개 동시" 관리를 강화하고 프로젝트 승인을 엄격하게 통제합니다. 장거리 공사를 승인 없이 진행하거나, 장기간 검사를 지연하거나, 시험 제작 기한을 초과하는 등의 불법 행위는 법에 따라 엄중하게 처벌됩니다.

책임 단위: 도시 개발 개혁 위원회, 도시 건설 위원회, 도시 환경 보호국

(25) 핵심 기업의 에너지 절약 및 배출 감소 관리를 강화합니다. 중점기업의 에너지절약 및 배출저감업무에 대한 점검과 지도를 강화한다. 목표책임제를 더욱 실시하고 에너지 절약 및 배출 감소 측정 및 통계를 개선하며 에너지 절약 및 배출 감소 장비 테스트를 조직하고 에너지 절약 및 배출 감소 계획을 준비합니다. 중점 에너지 소비 기업은 에너지 관리자 제도를 구축해야 한다. 주요 에너지 소비 기업에 대한 에너지 감사 및 에너지 활용 현황 보고 및 공표 시스템을 구현합니다. 국내외 동종 업계의 선진 기업과 벤치마킹 활동을 시작하고 기업의 구조 조정과 기술 혁신을 촉진하며 에너지 절약 관리 수준을 향상시킵니다. 지방자치단체는 자원절약형, 환경친화형 기업을 만들기 위한 활동을 종합적으로 추진하고, 대표적인 경험과 우수사례를 홍보한다.

책임 단위: 시 개발개혁위원회, 시 환경보호국, 구 및 시 정부

(26) 에너지 절약 및 친환경 발전 송전 및 전력 수요 강화- 측면 관리. 에너지 절약과 배출 감소에 도움이 되는 발전 급전 방법을 조속히 수립하고 실행하며, 깨끗하고 효율적인 장치와 종합적인 자원 이용 장치의 생성을 우선시하고, 에너지 소비가 많고 오염이 심한 비효율 장치의 발전을 제한합니다. . 전력 수요 관리를 촉진하고, 전력 사용을 표준화하고 질서있게 하며, 에너지 효율적인 발전소를 위한 시범 프로젝트를 수행하고, 지원 작업 조치를 연구 및 공식화하며, 장기적인 메커니즘을 구축합니다.

책임 단위: 시경제무역위원회, 시 발전개혁위원회, 시 환경보호국, 칭다오 전력공급회사

(27) 에너지 절약, 토지 절약을 적극적으로 추진한다 그리고 환경 친화적인 건물. 신축 건축물에 대한 에너지 소비 할당량 기준 시행 전 과정에 대한 감독 관리를 강화하고, 기준에 미달하는 건축물에 대해서는 착공 및 준공 등록 절차를 거치지 않도록 한다. 2008년부터 모든 신규 상업용 주택 매매는 에너지 소비, 에너지 절약 조치 등의 정보를 매매 계약서 및 기타 문서에 명시해야 합니다. 대형 공공건물의 에너지절약 운영 감독체계를 구축, 개선하고, 대형 공공건물의 에너지 소비 제한기준을 신속히 연구, 제정한다. 난방시스템 개혁을 심화하고 난방요금 계량기를 실시한다. 2007년에는 신축 건물의 건설 단계에서 에너지 소비 할당량 기준의 이행을 감독하고, 신축 건물의 실내 난방 제어 및 가구 계량을 포괄적으로 촉진하며, 점진적으로 에너지 소비 통계, 에너지 감사 및 에너지 효율을 확립하기 위한 노력이 이루어졌습니다. 대형 공공건물의 경우 공시 및 에너지 소비 할당제를 통해 연간 8만 톤의 표준탄 에너지 절감을 달성합니다.

책임 단위: 지방자치단체 건설위원회, ​​지방자치단체 공익 사업국

(28) 운송 산업에서 에너지 절약 및 배출 감소 관리를 강화합니다. 운송 조직의 정도를 향상시키고 여객 및 화물 운송 기업이 집약화, 규모화, 전문화 방향으로 발전하도록 장려합니다. 도시 대중교통 시스템 개발을 우선적으로 추진하고, 에너지 절약형, 대규모 전문 운송 차량, 녹색 및 환경 친화적인 차량을 개발합니다. 천연가스 차량을 지속적으로 홍보하십시오. 선박의 대형화 및 전문화 과정을 가속화하고, 차량 및 선박의 ​​에너지 절약형 전환을 늘리며, 노후되고 에너지를 많이 소비하는 차량 및 선박의 ​​감가상각 및 제거를 가속화합니다. 교통 정보 기술의 응용을 촉진하고 지능형 디지털 교통 관리 기술을 연구 및 홍보하며 운송 차량의 부하율과 운송 서비스 링크를 최적화합니다. 고속도로 건설 토지 및 항만 해안선 관리를 강화하고 새로운 공학 재료 및 기술을 연구 개발하며 준설 토양, 오래된 아스팔트 및 시멘트 콘크리트 포장 도로, 철강 및 기타 건축 자재의 재활용을 적극적으로 촉진하고 비산회, 석탄 맥석, 석탄 맥석 및 기타 건축 자재를 적극적으로 장려합니다. 슬래그 등 산업폐기물을 교통공사에 활용. 항구를 핵심으로, 제3자 물류기업을 주체로, 물류단지를 기반으로 하는 현대물류산업을 힘차게 발전시키고, 현대적인 물류 인프라 플랫폼, 정보 플랫폼, 정책 플랫폼을 적극적으로 구축합니다.

담당 단위: 시 교통위원회

(29) 에너지 효율 라벨링과 에너지 절약 및 절수 ​​제품 인증 관리 이행을 강화합니다.

에너지 효율 라벨에 대한 감독 및 관리를 강화하고, 사회 감독, 신고 및 민원 처리 메커니즘을 강화하고, 특별 시장 감독 검사 및 현장 조사를 실시하고, 법률 및 규정 위반을 엄중하게 조사하고 처벌합니다.

에너지 절약, 절수, 환경 라벨링 제품의 인증을 추진하고, 인증 행위를 표준화하고, 인증 범위를 확대합니다.

담당 단위: 시 품질 감독국, 시 환경 보호국, 시 시 공공사업국, 시 개발 개혁 위원회

(30) 에너지 절약 및 환경 보호 관리 역량 강화 강화 . 에너지절약 감독감독체계를 구축, 완비하고 에너지절약 집법기구 건설을 강화한다. 시, 구(시) 차원의 환경 모니터링 및 감독 기관에 대한 표준화 및 정보 시스템 구축을 가속화합니다. 주요 오염 기업에 대한 환경 감독관 시범 시스템을 확대합니다. 에너지 절약 감독센터, 에너지 절약 기술 서비스 센터, 환경 감시소, 환경 감시 기관, 도시 배수 감시소 건설을 강화하고 감시 장비와 기구를 적시에 업데이트하며 인력 교육을 적극적으로 실시합니다. 에너지 절약 및 배출 감소를 위한 통계 역량 구축을 강화하고 통계 역량을 강화하며 투자를 적절하게 늘립니다. 에너지 절약과 배출 감소에 있어 업계 협회와 사회의 역할을 충분히 발휘합니다.

책임 단위: 시 개발개혁위원회, 시 환경보호국, 시 통계국, 시 재정국

7. 법률 시스템을 개선하고 감독, 검사 및 법 집행을 강화합니다.

( 31) 에너지 절약형 법률 시스템 구축을 가속화하고 법 집행을 강화합니다. 《칭다오시 자원의 종합이용에 관한 몇 가지 규정》개정을 완성하기 위해 노력해야 하며, 《칭다오시 자원절약에 관한 조례》개정에 대한 연구와 《건축물 관리조례》의 입법을 완료해야 한다. 칭다오의 에너지 절약'. 2006년에 제정된 에너지절약점검 기한정정고시와 에너지절약인증의견서는 잘 시행되어야 한다. 호텔, 식당, 사무실 건물, 대형 슈퍼마켓 등의 에너지 소비 장비에 대한 특별 검사를 조직하고 국가에서 제거 명령을 받은 에너지 소비 장비를 사용하는 사람에 대한 처벌을 강화합니다. 중점기업에 대한 에너지절약 감독업무를 계속 실시한다.

담당 단위: 도시 개발개혁위원회, 도시 건설위원회

(32) 배가스 탈황 시설의 운영 감독을 강화합니다. 석탄화력발전소는 온라인 자동 모니터링 장치를 설치하고 탈황시설 운영 계정을 구축하며 시설 일일 운영 감독을 강화해야 한다. 2007년 말 이전에 모든 석탄화력 탈황 장치는 지방 전력망 회사의 온라인 자동 모니터링 시스템에 연결되어야 합니다. 규정과 요구사항에 따라 탈황시설을 운영하지 않는 발전소는 탈황 전기요금을 감면하고 법집행 감독과 처벌을 강화해 국민에게 공시해야 한다. 배연 탈황 기술 사양을 개선하고 배연 탈황 프로젝트의 사후 평가를 수행합니다. 시범 배연 탈황 프랜차이즈 운영을 조직하고 수행합니다.

책임 단위: 시 환경 보호국

(33) 도시 하수 처리장 및 쓰레기 처리 시설의 운영 관리 및 감독을 강화합니다. 도시하수처리장 운영평가제도를 시행하고, 평가결과를 하수처리비 책정의 중요한 근거로 활용한다. 주요 모니터링 도시하수처리장의 운영현황 및 오염물질 배출정보를 분기별로 환경보호부서, 공공사업부서, 수자원 행정부서에 보고하는 제도를 시행하고, 기한 내 온라인 자동 모니터링 시스템을 설치하고 환경보호부서와 네트워크를 구축한다. 및 시 공공 유틸리티 부서. 규정 및 요구 사항에 따라 하수 처리장 및 쓰레기 처리 시설을 운영하지 않는 지역 및 시는 이를 공개적으로 통보하고 기한 내에 시정해야 합니다. 하수처리시설 건설이 심각하게 낙후된 자치구 및 시는 부과금 제도를 시행하지 않으며, 하수처리장 완공 후 1년 이내에 실제 하수처리장 수처리량이 설계용량의 60%에 도달하지 못하는 경우 하수 처리장 또는 하수 처리 시설을 건설했지만 이유 없이 운영되지 않는 경우 해당 지역 및 도시의 프로젝트 승인이 정지됩니다.

책임 단위: 시 공공 유틸리티국, 시 환경 보호국, 지역 및 시 정부

(34) 에너지 절약 및 배출 감소 법 집행에 대한 엄격한 감독 및 검사. 에너지 절약과 배출 감소에 관한 특별 조사와 감독 조치를 조직하고 실시하며 각종 법률, 법규 위반 사항을 엄중히 조사하고 처리합니다. 중점 에너지 소비 기업과 오염원에 대한 일상적인 감독 검사를 강화하고, 에너지 절약 및 환경 보호 법률, 법규를 위반하는 단위는 공개적으로 적발하고 법에 따라 조사하고 처벌해야 합니다. 에너지 절약, 환경보호 위반 및 사건 신고 핫라인과 홈페이지를 구축하고 공공 감독 역할을 충분히 발휘한다. 에너지 절약 및 환경 보호 법집행에 대한 책임 시스템을 구축합니다. 행정 무위, 비효율적인 법 집행, 사익을 위한 법 위반, 금전 거래에 대해 관련 주관 부서 및 법 집행 기관의 책임자는 다음과 같이 해야 합니다. 법에 따라 책임을 져야 합니다.

책임 단위: 시 감독국, 시 개발 개혁 위원회, 시 환경 보호국

8. 정책을 개선하고 인센티브 및 제한 메커니즘을 형성합니다.

(35 ) 적극적으로 자원기반제품의 가격개편을 착실히 추진한다. 비첨두시간대 전기가격체계를 개선하고, 소화력 가격을 인하하며, 배연탈황에 유리한 전기가격 정책을 실시한다. 재생에너지 발전과 폐열, 압력, 도시 폐기물의 활용을 장려하여 전기를 생산하고 이에 상응하는 전기 가격 정책을 시행합니다.

원수 및 각종 용수의 가격을 합리적으로 조정하고, 계획초과, 할당량 초과 물에 대한 물가 인상제와 단계적 물가 실시를 가속화하고, 제한 또는 도태되는 물다소비업체에 대한 징벌적 물가격을 실시한다. 국가 산업 정책에 따라 재활용수 및 해수 담수화 지원 정책, 빗물 개발 및 활용을 위한 가격 정책, 수자원 요금 인상 등을 수립합니다. 하수 배출 시설의 하수 배출 요금 징수 기준을 높이고, 이산화황 하수 배출 요금을 현재 킬로그램당 0.63위안에서 3년 내에 킬로그램당 1.26위안으로 인상하고 COD 하수 배출 요금 기준을 적절하게 인상해야 합니다. 오염배출부담금 징수관리를 강화하고 '합의부과금'과 '고정부과금'을 폐지하라. 도시 오수 처리 비용을 종합적으로 징수하고 부과 기준을 높이며 원칙적으로 톤당 평균 부과 기준은 0.8위안 이상이어야 합니다. 쓰레기 처리부담금 기준을 높이고 수거방법을 개선합니다.

책임 단위: 지방 물가국, 지방 자치 공공사업국, 지방 수자원 관리국, 지방 개발 개혁 위원회, 지방 환경 보호국

(36) 에너지 보존 및 배출 감소. 주요 에너지 절약 및 배출량 감소 프로젝트, 고효율 에너지 절약 제품 및 새로운 에너지 절약 메커니즘 홍보, 에너지 절약 및 오염 배출 구축을 지원하기 위해 특정 자금을 마련하고 보조금, 인센티브 등을 사용합니다. 감소 감독 시스템. 에너지절약과 환경보호 프로젝트에 대한 재정 기반시설 투자의 비중을 더욱 확대할 것입니다. 자원개발을 위한 생태보상 메커니즘을 개선하고 완성합니다. 새로운 벽 재료와 벌크 시멘트에 대한 특별 자금의 수집 및 관리를 계속 강화하고 개선합니다. 에너지 소모가 많은 농기계, 어선의 교체 및 폐차에 대한 경제적 보상체계를 연구하고 구축한다.

책임 단위: 시 개발 개혁 위원회, 시 재정국, 시 환경 보호국, 시 건설 위원회

(37) 에너지 절약 및 환경 보호 분야의 금융 서비스 강화 . 금융기관이 순환경제, 환경보호, 에너지절약 및 배출감소 기술전환 프로젝트에 대한 신용지원을 늘리도록 장려하고 지도하며 적격한 에너지 절약 및 배출감소 프로젝트와 순환경제 프로젝트에 자금조달 서비스를 우선적으로 제공한다. 환경보호부서는 재무부서와 함께 환경정보 보고 시스템을 구축하고, 기업의 환경 위반 정보를 은행의 기업 신용 보고 시스템에 통합해야 합니다.

담당 단위: 지방자치단체 경제무역위원회, 지방자치단체 환경보호국, 지방자치개발개혁위원회

9. 홍보 강화 및 보존에 대한 전국적 인식 제고

(38) 에너지 절약을 배출 감소 홍보에 통합하는 것이 주요 주제 홍보 활동에 포함됩니다. 매년 에너지 절약 및 배출 감소 홍보 계획이 수립됩니다. 주요 언론 매체에서는 중요 페이지와 중요 기간에 대한 일련의 보도를 실시하고, 에너지 절약 및 배출 감소에 대한 공공 복지 광고를 게재하며, 에너지 절약 및 배출 감소의 중요성과 긴급성을 널리 홍보합니다. 국가가 채택한 정책과 조치를 비롯하여 에너지 절약을 추진하여 배출 감소의 단계적 성과를 달성하고 "절약은 영광이고 낭비는 부끄러운 일"이라는 사회적 추세를 적극적으로 추진하며 전체 사회의 의식을 높였습니다. 보존과 환경 보호에 대한 인식.

책임 단위: 시당위원회 선전부, 시 광전국, 칭다오 일간지그룹, 시 문화국, 시 발전개혁위원회, 시 언론출판국, 시 환경보호국

(39 ) 에너지 절약 및 배출 감소에 대한 광범위하고 심층적이며 지속적인 홍보를 수행합니다. 매년 국가 에너지 절약 홍보 주간, 전국 도시 물 절약 홍보 주간, 세계 환경의 날, 물의 날 홍보 활동을 조직합니다. 기업, 기관, 기관, 학교, 공동체 등을 조직하여 에너지 절약과 환경 보호에 대한 정기적인 홍보 활동을 전개하고, 에너지 절약과 환경 보호에 관한 광범위한 과학 대중화 활동을 전개하며, 자원 절약과 환경 보호 개념을 세계에 침투시킵니다. 모든 수준의 학교 교육 및 교육을 실시하고 어릴 때부터 어린이의 보호와 환경 인식을 배양합니다. 에너지 절약 홍보 및 교육 기지 역할을 할 다수의 첨단 에너지 절약 기업, 기관, 상업용 건물, 커뮤니티 등을 선택하여 대중에게 공개합니다.

책임 단위: 시 개발 개혁 위원회, 시 환경 보호국, 시 사무국, 시 교육국, 시 과학 기술국, 시 경제 무역 위원회, 지역 및 시 정부

(40) 표창, 에너지 절약 및 배출 저감 부문의 선진 단위 및 개인에게 포상한다. 에너지 절약, 소비 감소, 오염 감소에 탁월한 공헌을 한 단위와 개인을 표창하고 보상합니다. 선진적인 에너지 절약 모델을 홍보하고, 에너지 자원을 낭비하고 환경을 심각하게 오염시키는 부정적인 모델을 노출시키기 위해 미디어를 조직하십시오.

담당 부서: 지방자치개발개혁위원회, 지방자치단체 환경보호국, 지방자치인사국

10. 정부는 에너지 절약에 앞장서고 모범적인 역할을 한다

(41) 정부 기관 먼저 모범을 보이십시오. 경제를 옹호하고, 경제를 실천하며, 합리적인 소비를 실천하는 제도문화를 구축합니다. 정부기관의 과학적인 에너지절약 목표책임 및 평가평가체계를 확립하고, 정부기관의 에너지소비 할당량 기준을 제정·시행하며, 에너지 통계 및 모니터링을 적극 추진하고, 에너지소비 공시제도를 시행하며, 절약에 대한 포상과 과징금을 실시한다. 교육, 과학, 문화, 보건, 스포츠 및 기타 시스템은 해당 시스템의 특성에 맞는 에너지 및 자원 절약 업무 계획을 수립하고 실행해야 합니다.

담당 부서: 시 정무국, 시 교육국, 시 과학 기술국, 시 문화국, 시 보건국, 시 스포츠국

(42) 잘 하세요 정부 기관의 사무 장비 및 시설은 에너지를 절약합니다. 관공서 건물의 에어컨 시스템을 일괄적으로 저비용으로 개조하고, 사무실 구역의 냉난방 기술 개조를 수행하고, 기존 건물의 에너지 절약 개조와 연계하여 주거 지역의 난방 계량 개조를 수행합니다. 매점에 가스레인지를 설치하고 "11차 5개년 계획"을 시행합니다. 이 기간 동안 매점의 에너지 절약을 20% 달성합니다. 새로 건설하거나 개조하는 모든 사무실 건물은 에너지 절약 재료와 높은 인클로저 구조를 사용해야 합니다. 에너지를 많이 소모하는 장비는 적시에 단계적으로 폐지하고, 사무실 시설과 장비는 합리적으로 구성하고 효율적으로 활용할 것입니다. 정부기관 사무실 및 지자체 주거지역 에너지절약형 개조 실증사업을 수행합니다. 관용 차량의 연료 절약을 촉진하고 1량, 1카드 고정 지점 급유 시스템의 구현을 촉진합니다.

책임 단위: 지방자치단체 사무국, 지방자치단체 공익사업국, 지방자치단체 건설위원회, ​​지방자치단체

(43) 정부 기관의 에너지 절약 및 녹색 조달을 강화합니다. 에너지절약제품 정부조달 실시의견 및 환경표지제품 정부조달 실시의견을 성실히 이행하고 에너지절약형 및 환경표지제품 정부조달 목록제도를 더욱 완비하며 정부조달 범위를 지속적으로 확대한다. 에너지 절약 및 환경 라벨링 제품을 소개합니다. 에어컨, 컴퓨터, 프린터, 모니터, 복사기 등 사무기기와 조명제품, 수도용품의 구매 우선순위를 동일우선에서 에너지절약형, 절수형, 환경마크 인증제품 의무구매로 변경됩니다. 제품.

책임 단위: 시 재정국, 구, 시 정부, 칭다오시 인민 정부 총판