미국 주식이 무역 전쟁을 원하는 이유는 무엇인가요? 무역 전쟁을 통해 얻을 수 있는 이점은 무엇인가요?

WTO 분쟁 해결 메커니즘을 우회하기 위해 미국에서 국내법을 발의했습니다. 미국은 왜 무역 문제에 대해 일방적이고 갑자기 중국을 공격 했습니까?

상무부 대변인 가오펑: 미국이 WTO 규정을 무시하고 국내법에 따라 중국에 대한 무역 조사에 착수하는 것은 무책임하다. 중국은 적극적으로 문제를 해결하고, 미국은 무역전쟁을 시작했다.

화춘잉 외교부 대변인: 무역전쟁에는 미래도 없고 승자도 없으며 패전 상황만 될 것입니다.

'뉴스 1+1'은 오늘의 주제에 초점을 맞춥니다: 미국은 정말로 무역 전쟁을 하고 싶어 하는가?

왕닝: 안녕하세요, 시청자 여러분. 지난 이틀 동안 중국과 미국을 하나로 묶은 숫자가 있었습니다. 가시가 상대를 찌르면 이 숫자는 301이 됩니다. 우리는 불과 며칠 전 미국 무역 대표부가 중국 무역에 대해 소위 301 조사에 착수하겠다고 구체적으로 발표한 것을 보았습니다. 어떤 종류의 조사입니까? 이 조사의 출처는 무엇입니까?

이번 조사의 근거는 주로 1974년 미국 무역법 301조에 근거해 301조 조사라고 불리는데 주로 이 조항이 미 무역대표부(USTR)에 불합리한 행위에 대한 조사 권한을 부여한다는 내용이다. 아니면 다른 나라의 불공정 무역 관행에 대한 조사에 착수하고, 조사 후 미국 대통령에게 관세 인상 등 일방적인 제재를 가하라고 권고할 수도 있으니 이제 미국이 무역의 큰 막대를 휘두르게 될 것으로 본다. 네, 언론은 지난 이틀 동안 이 문제에 주목해 왔습니다. 우리는 일부 언론의 핵심 내용을 구체적으로 검색했고, 예를 들어 많은 언론이 그의 의도에 초점을 맞춘 것을 많이 보았습니다. 예를 들어, 미국이 중국에 대한 '301 조사'를 공식적으로 개시한 이면에는 어떤 의미가 있을까? 미·중 무역전쟁 촉발될까? 이번 수사는 종이호랑이인가, 비장의 카드인가? 미국에 이익이 되는 규칙이 있어야 합니까? 이제 미국의 301 조사가 공식적으로 시작되었다고 해야 할 것입니다. 우리의 정당한 권익을 어떻게 지킬 것인가는 이제 우리가 직면해야 할 문제가 되었습니다. 제한하고 대응하려면 '301 조사' 앞에서 지금 무엇을 해야 할까요? 이것이 지금 우리가 직면해야 할 문제이므로 오늘은 이 조사에 집중하겠습니다.

트럼프 미국 대통령이 일주일 전 백악관에서 라이트하이저 미 무역대표부(USTR) 대표에게 중국에 대한 무역 조사를 개시할 권한을 주는 행정각서에 서명한 뒤, 베이징 시간인 8월 19일 라이트하이저는 공식적으로 중국을 상대로 301조사'를 실시했다.

라이트하이저 미국 무역 대표는 성명을 통해 재계 및 기타 정부 기관과 협의한 후 중국 정부의 기술 이전, 지적 재산권, 혁신 및 기타 위반 행위를 조사하기로 결정했다고 밝혔습니다. 관행, 정책 및 관행이 불합리하거나 차별적이며 미국 상업에 부담을 주거나 제한하는지 여부.

일명 '301조'는 1974년 미국 무역법 301조의 약어다. 이 조항은 미국이 '불공정'하다고 판단하는 다른 나라의 무역 관행을 조사하고 관련 국가 정부와 협상할 수 있도록 허용하며, 최종적으로 관세 인상, 수입 제한, 무역 중단 등의 조치를 취할지 여부를 대통령이 결정하게 한다. 관련 합의. 바로 오늘 오후, 중국 상무부는 미국의 이러한 조치에 대한 최신 답변을 발표했습니다.

미국이 WTO 규정을 무시하고 국내법에 따라 중국에 대한 무역 조사에 착수하는 것은 무책임하고 중국에 대한 비난은 객관적이지 않다. 중국은 미국의 일방적이고 보호주의적인 접근 방식에 대해 강한 불만을 표명합니다.

'310' 수사의 본질은 무엇인가? 간단히 말해서 그러한 조사는 전적으로 미국 자체가 발의하고, 조사하고, 판결하고, 집행하는 일련의 법률과 절차입니다. 피터슨 국제경제연구소 선임연구원이자 전 백악관 무역고문인 채드 본(Chad Bown)도 신화통신과의 인터뷰에서 이른바 '301 조사'에서 미국 정부가 실제로 다양한 역할을 하고 있다는 점을 생생하게 지적했다. 경찰관 역할을 하며, 검사 역할을 하며 법적 주장을 제시하고, 판사 역할을 하며, 미국에 대한 보복 처벌을 선고합니다.

그러나 우리 앞에 있는 세상은 이미 WTO 분쟁해결 메커니즘이 갖춰진 세상이라는 사실은 모두가 알고 있다. 미국의 이런 조사 결과와 상관없이 절차상 공정성이 부족하다.

화춘잉 중국 외교부 대변인: WTO 회원국이 취하는 모든 무역 조치는 WTO 규정을 준수해야 합니다. 글쎄요, 우리는 중국과 미국의 이익이 점점 더 얽히고 여러분과 나 사이에 긴밀한 관계가 있게 되면 무역 전쟁에는 미래도 없고 승자도 없을 것이라고 여러 번 말했습니다. 지는 상황.

미국 측에 따르면 조사의 초점은 중국 기업이 '미국 지적재산권을 침해하고 미국 기업에 기술 이전을 강요한 혐의'가 있는지, 미국 기업이 공유를 강요당했는지 여부에 맞춰질 예정이다. 중국 파트너와의 첨단 기술' 등의 이슈를 다루고 있습니다. 조사 과정이 끝나면 미국은 중국에 대한 제재를 가하거나 중국산 제품에 대한 관세를 인상할 가능성이 높다. 가능한 결과에 직면하여 일부 전문가들은 이것이 트럼프의 무역 보호주의 조치라고 믿습니다. 미국이 일방적으로 중미 무역 전쟁을 시작하면 승자는 없을 뿐만 아니라 지역 및 심지어 세계에 부정적인 영향을 미칠 것입니다. 거래.

전 미국 무역대표부(USTR) 대표인 마이클 프로먼도 지난 수십 년 동안 역대 미국 정부가 다른 나라들에게 글로벌 무역 규정을 준수하도록 요구해왔다고 경고했다. 제재가 가해지지 않으면 다른 나라들도 미국에 법적 보복을 가할 수 있고, 심지어 미국을 따라 일방적인 조치를 취할 수도 있다.

그러나 WTO 규정을 위반할 뿐만 아니라 세계 무역에 막대한 부정적인 영향을 미치는 이번 조사는 미국에서 거의 20년 동안 침묵했고 심지어 정부가 포기한 법적 메커니즘.

미국의 유명 비즈니스 웹사이트인 '비즈니스 인사이더'는 301 조사의 활용이 시대에 뒤떨어진 것이라고 지적했다. 역대 미국 지도자들은 WTO 프레임워크가 더 합법적이며 301 조사를 계속해서 실시해서는 안 된다는 점에 동의했다. 미국의 동맹국들은 미국이 301 조사를 시작하는 것을 반대하고 있습니다.

이는 합법적인 것도 아니고 세계 각국이 보편적으로 반대하는 것도 아니다. 그렇다면 미국은 왜 이때 중국을 상대로 일방적으로 '301 조사'를 강제하는 걸까. 이 조사를 어떻게 이끌어갈 것이며, 어떤 결론을 내릴 것이며, 궁극적인 목표는 무엇입니까?

왕닝: 지금 이 순간 미국이 왜 이런 일을 하는지 알아보려면 먼저 미국이 어떻게 하는지부터 파악해야 한다고 생각합니다. 미국의 301 조사 전체는 미국이 어떻게 시작했는지, 어떻게 신청했는지, 심지어 청문회가 어떻게 진행되었는지에 관계없이 항상 미국이 주도해 왔다는 것을 알 수 있습니다. 더 중요한 것은 후속 진행 상황을 보면 미국 무역 대표부가 조사를 시작한 지 12개월 후에 결정을 내려야 한다는 것입니다. 즉, 1년 안에 마무리될 수도 있다는 것입니다. 이제 우리는 발사되어 이미 줄에 있는 화살에 직면하게 되었습니다. 어떻게 처리해야 합니까? 이 손님은 칭화대학 중미관계연구센터 선임연구원이자 중국세계무역기구연구협회 전무이사인 저우시지안 씨입니다. Zhou Shijian 씨는 30년 이상 중미 관계 발전에 관심을 가져왔으며 동시에 미국의 반덤핑 사건에 대한 많은 대응을 조직하고 참여했기 때문에 이는 그에게 매우 의미가 있습니다. 오늘 우리가 인터뷰를 하게 됐어요.

저우 교수님, 방금 이번 리뷰를 통해 '301 조사'의 시작부터 신청, 청문회, 최종 결과까지 모든 과정이 미국이 일방적으로 주도하는 것으로 보였는데, 수사가 공정할 수 있을까? 공정할까요?

저우시젠: '301 조사'는 불공정 무역이라는 미명 하에 무역 보호주의 조치를 취하는 전형적인 법이다. 미국인이 만들고, 판사도 미국인이고, 변호사도 미국인이고, 이 법적 수사 과정을 처음부터 끝까지 미국이 주도하고 있다는 사실을 우리가 어떻게 알겠는가? 법의 핵심은 공평과 정의라는 네 단어다. 백인이라고 하면 백인이고, 흑인이라고 하면 흑인이라고 할 수 있는 일이다. ?

왕닝: 그리고 실제로 우리는 수십 년 전에 유럽연합을 상대로 그렇게 큰 막대기를 사용한 적이 있고, 그 다음에는 일본을 상대로 두 번, 그리고 한국과 브라질을 상대로도 이런 방법을 사용했다는 것을 보았습니다. 반복적으로 시도되고 테스트되었으며 일부 국가의 경제 발전을 오랫동안 제한하기도 했습니다. WTO 가입 이후 미국은 다시는 그런 큰 막대기를 사용하지 않는 것 같습니다. 왜 이 기간에 다시 공을 들이고 중국을 겨냥한 걸까?

저우시젠: 사실 그 이유는 매우 간단합니다. 세계의 다자간 무역 기구는 이제 중국과 미국이 모두 WTO에 가입되어 있습니다. WTO에 가는 것은 어떻습니까? 그렇게 함으로써 전적으로 낡고 낡은 무역 보호주의 법률에 의존하게 되는데, 이는 불공평하다고 생각합니다.

왕닝: 왜 지금은 이런 낡은 방식으로 새로운 세계, 세계화된 세계를 맞이하고 있는 걸까요?

저우시젠: 이 방법을 사용하면 쉽게 목표를 달성할 수 있기 때문입니다. 방금 제가 법이 만들어지고, 판사도 사람이고, 변호사도 사람이라고 말했습니다. 그것에 이끌려 사슴을 말이라고 부를 수 있으니 이 상황에는 정의가 없습니다.

왕닝: 하지만 이제 세계 구조가 바뀌었습니다. 특히 WTO 가입 이후에는 사실 무역 전쟁이 패자 상황이 되기 때문에 싸울 수 없다는 것은 모두가 알고 있습니다. 국가는 이 방법을 사용합니다. 이러한 낡은 방법을 사용하여 새로운 시대, 특히 중국의 경제 부상을 처리하면 어떤 문제에 직면하게 될지 모르십니까? 아니면 정말 중국과 싸울 것인가? 아니면 다른 의도로 위장하려는 걸까요? 우리를 위해 분석해주세요.

저우시젠: 이번에 '301 조사'를 시작한 이유는 크게 두 가지라고 생각한다. 하나는 북핵 문제에 대한 중국의 노력에 불만이 있기 때문이고, 또 하나는. 장기적으로 미국은 중국과 큰 무역이익 격차를 보이고 있다. 세 번째 이유는 트럼프 행정부가 대내외적으로 어려움을 겪고 있고, 국내 반발도 잇따르고 있다는 점이다. 밝은 점을 찾은 다음 무역 보호주의라는 큰 막대기를 집어 중국을 위협하고 싶어합니다.

왕닝: 이번에는 혁신, 기술 이전, 지적재산권 문제라는 세 가지 영역을 선택한 것으로 보입니다. 하지만 사실 그 이면에는 이러한 이유가 있습니다. 방금 말씀하신 중미 무역의 장기적인 불균형, 즉 적자 문제에 대해 집중적으로 살펴보겠습니다. '301 조사'가 시작되는 동안 우리 중국은 손에 약간의 칩도 없이 우리는 어떤 대책을 갖고 있는가? 이제 끈에 화살이 박혔으니, 당장 항복하게 만드는 것은 불가능하다. 이제 우리가 해야 할 일은 핵심이다. 계속해서 아래를 살펴보겠습니다.

트럼프 미국 대통령: 우리의 기존 무역 협정은 형편없고 우리에게 좋은 무역 협정도 없습니다. 나는 미국이 무역 흑자를 기록하는 양자 무역 관계를 찾을 수 없습니다. 왜냐하면 우리는 무역 적자만 있을 뿐이기 때문입니다. 이러한 상황은 계속될 수 없고 가만히 있을 수 없습니다.

트럼프 미국 대통령은 올해 2월 23일 백악관에서 미국 주요 제조기업 CEO 20여 명을 만나 위와 같은 발언을 했다.

실제로 중국과 미국은 양자 교역량에 대한 통계가 서로 다릅니다. 데이터에 따르면 2016년 중국의 대미 상품 무역 흑자는 2,540억 달러였습니다.

미국 통계에 따르면 중국에 대한 적자는 3470억 달러에 달하며, 중국에 대한 무역적자는 미국 전체 적자의 거의 50%에 달하는 것으로 알려졌다.

미국 상무부 통계에 따르면 올해 상반기 미국 무역적자는 1706억7000만달러로 전년 동기 대비 6.1% 증가한 것으로 나타났다. , 다른 국가에 비해 적자가 훨씬 더 많습니다. 분명히 그러한 데이터는 트럼프 미국 대통령을 가만히 앉아있을 수 없게 만듭니다.

올해 3월 31일 트럼프 대통령은 무역 적자를 해소하고 미국 제조업 활성화를 목표로 하는 두 건의 행정명령에도 서명했다.

트럼프 미국 대통령: 10년이 지나도 적자는 여전히 적자인데, 지난해 기준으로 1년 만에 엄청난 실업률과 실업률이 발생했습니다. 미국 내 수천 개의 공장이 문을 닫았고, 그 목소리 없는 미국인들이 지금 백악관에서 목소리를 내고 있습니다.

너무 화가 났는지 일부 언론은 트럼프가 그날 연설을 한 후 서명하는 것을 잊고 곧바로 백악관 사무실을 나갔다고 보도했습니다. 그렇다면 이런 수치로 인해 중국이 정말로 비난을 받아야 할까요?

황송핑 관세청 대변인 : 통계에 따르면 중국은 미국과의 상품 무역에서 큰 흑자를 기록하고 있지만 이는 사실 명목상의 흑자 중 상당 부분을 차지합니다. 다른 나라의 산업을 우리 나라가 물려받은 것입니다. 중국은 현재 글로벌 산업사슬의 중하위권에 위치하여 가공 및 제조 이윤이 높지 않다. 그러나 가공무역의 수출입 물품은 전액 금액으로 계산되기 때문에 국제상품교역에서는 실제 이윤이 가장 크다. 통계적 잉여만큼 크지는 않다.

중국과 미국의 무역적자 뒤에 숨은 진실은 무엇일까? 올해 4월 국무원 신문판공실은 중국과 미국의 무역 불균형에 대해 1분기 수출입 상황에 대해 기자회견을 열었고 이에 대해 관세청 대변인이 답변했다. 황송핑 교수는 특히 중국의 대미 무역흑자는 미국이 중국에 대한 첨단기술 제품 수출 제한 조치와도 관련이 있다고 강조했다. 통계적 수준과 같은 일련의 요소 외에도 이러한 현상도 볼 수 있습니다.

2015년 중국 이우의 한 기업이 미국으로 크리스마스 상품을 가공하는 사진이다. 크리스마스 용품 공급업체는 미국인들이 구매하는 크리스마스 트리 10개 중 6개가 중국 이우에서 온 것이라고 언론에 밝혔습니다. 우리 공장에서 생산되는 인공 크리스마스 트리의 연간 생산량은 천만 위안 이상입니다. 크리스마스 용품뿐만 아니라, 이우에는 가공 및 수출을 주로 하는 유사한 회사가 많이 있습니다. 지난해 트럼프 캠페인 기간에도 이우의 한 회사는 미국 선거 깃발의 40%를 생산하고 수출했습니다.

이우 세관 통계에 따르면 올해 1~5월 이우시는 912억5000만 위안을 수출해 11.3% 증가했다.

실제로 중국은 이미 중미 무역긴장을 완화하기 위해 양보하고 있는데, 올해 5월 11일 중국과 미국 정부는 무역 불균형 해소를 목표로 하는 '100일 계획'을 발표했다. 구체적인 조치와 관련해 중국은 곧 쇠고기 수입 등 여러 측면에서 상당한 양보를 했다. 예를 들어 7월 미국산 수입은 24.2% 증가했다.

그런데 중국이 양국 간 기존 무역 문제 해결을 위해 대화에 나서며 적극적인 조치를 취하고 있는 가운데, 미국이 갑자기 중국에 대한 '301' 조사에 착수한 상황에서, 중국이 그래도 줄 것인가. 안에? ?

왕닝: 중국은 여전히 ​​굴복할 것인가? 중국은 이미 너무 많은 양보를 했다고 해서 더 이상 양보해서는 안 됩니다. 왜냐하면 우리가 방금 본 것처럼, 트럼프는 그들이 수행하는 모든 무역 거래가 모두 적자라고 말했고, 이는 끔찍한 일이라고 생각했으며, 중국과 미국의 무역은 항상 흑자 상태였으며, 이로 인해 우리는 항상 도둑질을 하고 있는 것 같습니다. 남의 일을 마치 미국이 피해자이고 우리가 가해자인 것처럼요. 우리의 다양한 기업의 노력과 우리 중국인의 법적 운영 외에도 실제로 매우 의심스러운 수치가 많이 있습니다.

이런 경우인지 예를 들어 누구나 익히 알고 있는 32G 메모리를 탑재한 애플 휴대폰인 아이폰7을 예로 들어보자. 이 애플 휴대폰의 가격은 224.8달러입니다. 미국이 중국에 수출하는 금액에는 미국 달러화 비용이 포함되어 있는데, 알고 계셨나요? 그 224.8달러 중 5달러만이 본토에서의 조립비이고, 나머지 219.8달러는 한국, 일본, 대만, 중국 등 여러 나라에서 대량으로 수입해야 하는 부품의 전부입니다. 그러나 가격이 649달러인 iPhone 7의 경우 이익은 15센트에 불과합니다. 그러나 이러한 큰 비용이 수출량에 포함되어 있으므로 이러한 문제를 어떻게 해결해야 할까요? 계속해서 Zhou Shijian 교수에게 질문을 해보자.

왕닝: 저우 교수님, 방금 무역적자 및 흑자 문제에 관해 이야기를 나눴는데, 좀 더 명확하게 설명해야 할 통계적 개념이 있을 수 있습니다. 현재 중국의 대미 무역흑자가 그렇게 큰가?