1990년대에 영국은 대기 오염을 통제하기 위해 어떤 조치를 취했나요?

16세기와 17세기에 영국의 대기 오염의 주요 원인은 연소되지 않은 석탄이었습니다. 당시 목재 가격의 상승으로 인해 석탄은 인구의 일상 연료로 자리 잡았고, 18세기에는 증기 기관의 광범위한 사용으로 인해 거의 모든 영국 기업이 석탄을 연료로 사용했으며 인구 증가와 함께 런던의 석탄 소비량이 급격히 증가했습니다.

1821년 영국은 연기 및 분진 금지법을 제정하여 연기와 분진으로 인한 공공의 불편을 조치할 수 있도록 했지만, 기관차나 보일러 등 오염이 심한 배출원은 제외되어 대기질 개선에 거의 기여하지 못했습니다. 이후 영국에서는 매연 배출을 규제하기 위한 일련의 지역법이 도입되었지만 모호한 규정으로 인해 실효를 거두지 못했습니다.

1853년 영국 의회는 파머스턴의 요청에 따라 템즈강 본류를 운행하는 산업 가마와 증기선이 매연 배출을 최소화하도록 하고, 벌금을 내더라도 석탄을 사용하지 못하도록 규정하는 매연 오염 통제법을 통과시켰습니다. 그러나 경찰의 단속이 부실하고 벌금이 매우 낮았기 때문에 이 법은 담당자들의 관심을 끌지 못했습니다.

1863년과 1874년에 각각 제정된 두 개의 알칼리법의 운명도 비슷했습니다. 이 법은 기업들이 독성 배출을 줄이기 위해 최첨단 기술을 사용하도록 요구했지만, 기업들은 종종 배출 제한 요건을 회피했고, 자본의 힘을 두려워한 검사팀은 법적 의무를 이행하지 않아 규제가 무력화되었습니다.

대중의 압력에 따라 영국은 1875년 공중보건법을 제정했고, 이 법의 많은 조항이 대기 오염을 다루고 있습니다. 그러나 느슨한 규정 준수와 부실한 집행으로 인해 영국의 대기 질은 개선되지 않았습니다. 19세기 말, 영국의 다양한 환경 보호 기술은 점점 더 성숙해졌습니다. 그러나 기업들이 일방적으로 저비용만을 추구하고 주민들은 전통적인 생활 습관에 얽매여 첨단 기술과 대체 에너지원이 대중화되지 못했습니다.

20세기에 접어들면서 두 차례의 세계대전과 전후 재건으로 인해 환경오염 관리의 시급성이 감소했습니다. 65438년부터 0944년까지 연료 및 전력부는 국내 연료 정책을 재평가하기 위해 특별 자문위원회를 구성했습니다. 위원회는 1946년 유연탄을 무연탄으로 완전히 대체하고 정부의 강력한 개입을 촉구하는 연구 결과를 발표했습니다. 영국 정부는 이 연구 결과를 인정하고 런던과 맨체스터 시의회에 금연구역 설치를 승인했습니다. 안타깝게도 두 주요 지자체의 노력은 석탄 제조업체와 관련 이해관계자들의 방해와 많은 주민들의 반대로 인해 무산되었습니다.

영국의 대기오염 퇴치 실패에서 얻은 교훈은 많은 법안이 너무 엄격해서 시행되지 않거나 너무 느슨해서 이익 단체의 방해, 공무원의 부패, 보수주의자들의 침묵으로 인해 많은 사람들의 책임을 면제한다는 점, 정부가 환경 문제를 무시하고 오랜 기간 동안 활동하지 않았다는 점, 벌금이 너무 적어서 기업들이 법을 어기는 것보다 돈을 내고 싶어한다는 점, 주민들의 배출이 싸움에 포함되지 않았다는 점 등이 있습니다.

1952년 런던 연무 사건 이후 영국은 큰 충격을 받았고, 각계각층은 이 사건에서 교훈을 얻어 사회 전체의 힘을 모아 공해 문제에 대처했습니다. 대중의 광범위한 동원, 정부의 엄격한 규제, 사회적 가치관의 변화, 친환경 라이프스타일의 대중화, 에너지 기술의 발전, 기업과 대중의 자원 절약 인식 증가, 중공업, 특히 오염이 심한 산업의 개발도상국 이전 등 여러 가지 요인이 영향을 미쳤습니다.

비정부 세력 촉진

대기 오염과의 오랜 투쟁에서 영국의 자발적 사회 단체는 국민과 정부의 환경 인식을 일깨우는 데 촉매 역할을 해왔습니다. 17세기 초 영국 작가 에블린을 비롯한 많은 선지자들이 대기 오염 문제를 지적하고 산업화의 부정적인 영향을 맹렬히 공격했으며, 1843~1850년에는 맥킨리 같은 활동가들이 주도한 환경 운동이 부상하면서 기업의 대기 오염을 막기 위한 여러 법안이 만들어졌습니다.

1929년 찰스 갠디의 지도 아래 대기 오염을 통제하기 위한 단체가 설립된 1900년대 초부터 시민의식과 환경 인식이 대기 오염 통제 운동을 이끌었습니다. 1929년 찰스 갠디의 지도 아래 영국 흡연 감소 협회가 설립되었습니다. 이 협회는 전국에 금연구역 설치를 촉구하고, 에너지 효율적이고 단열된 건물 설계를 장려하며, 무연 연료 사용을 장려했습니다. 협회의 노력은 석탄 생산자들에 의해 좌절되었지만, 협회의 권고는 사회 모든 분야의 관심을 끌었습니다. 이는 실제로 영국의 대기 오염 퇴치 과정에서 전환점이 되어 1956년 청정 대기법에 대한 구체적인 조치를 제공했습니다.

오늘날 영국에는 환경 단체가 우후죽순처럼 생겨나고 있습니다. 국제 자연 보호 단체(Conservation International), 지구의 벗, 그린피스 등 국제적인 단체와 함께 지역 및 커뮤니티 기반의 환경 보호 단체가 많이 생겨나고 있습니다. 이러한 현상을 바탕으로 영국의 사상가 기든스는 환경 보호의 권리와 책임을 시민의 기본권으로 열거했고, 그의 주장은 영국 각계각층의 지식으로 자리 잡았습니다.

정부의 강력한 개입

영국 정부는 오랫동안 무대책으로 비판을 받아왔지만 1952년 다우닝가 이후 이익 단체에 대한 공격이 시작되면서 법 조항이 엄격한 제약으로 바뀌었습니다. 현재 영국 정부는 모든 종류의 대기 모니터링 정보를 공개하여 특수 이익 단체에 많은 압력을 가하는 등 대기 오염 퇴치를 위한 철권 정책을 추진하고 있습니다. 영국 시민은 정보 자유법을 통해 정부 기관으로부터 관련 환경 데이터를 확보하여 인근 지역의 기업을 엄격하게 규제할 수 있습니다. 시민들은 사소한 과실에도 기업을 법정에 세울 수 있으며, 주류 언론은 정부와 협력하여 시민들을 지지할 것입니다.

1980년대 이후 자동차 배기가스가 영국 대기 오염의 주요 원인으로 매연을 대체하자 영국 정부는 무연 휘발유 정책을 확고히 시행했습니다. 1990년대 초, 질소산화물, 일산화탄소, 불안정 유기 화합물 및 기타 오염 물질의 자동차 배출이 매우 유해하다는 연구 결과가 나오자 정부는 1993년부터 국내에서 판매되는 모든 신차에 촉매 컨버터를 의무적으로 장착하도록 했습니다. 영국에서는 65438년부터 0995년까지 8가지 일반적인 오염 물질의 배출을 줄이기 위해 비즈니스 커뮤니티, 교통 관리 당국 및 지방 정부의 공동 노력을 요구하는 국가 오염 제어 전략의 개발을 요구하는 환경법이 통과되었습니다. 오늘날 비즈니스 커뮤니티는 환경 문제에 대한 정부, 대중, 언론의 압력에 사실상 무력한 상태입니다.

2000년 이후, 런던시는 환경 단체들이 제기한 대기 중 미세먼지에 대한 문제를 검토하기 시작했습니다. 시의회는 도시 대기 오염의 80%가 자동차 배출가스에서 비롯된다는 점을 감안하여 2003년에 혼잡통행료를 도입하고 매년 부과금을 인상하여 자가용의 도시 진입을 제한했습니다. 이렇게 해서 발생한 모든 수입은 대중교통 시스템을 개선하는 데 사용되었습니다. 그 결과 대중교통의 신뢰성이 크게 향상되었고 사람들의 이동 시간이 14% 단축되었습니다. 모든 고위급 인사와 정부 기관, 심지어 오만한 미국 대사관까지 엄격하게 준수해야 합니다. 초부유층의 반발에도 불구하고 이 조치는 지금까지 효과적이며 일반 시민들로부터 환영을 받고 있습니다.

라이프스타일의 변화

19세기 영국의 산업 배출은 정치권이 국민의 표를 잃을 것을 우려해 주거지 배출을 포함하지 않는 일련의 법안에 의해 느슨하게 규제되었습니다.1952년 런던 연무 사건 이후 대중은 대기 오염의 막대한 위험성을 인식하게 되었고 주거지 배출 규제는 마침내 여론과 대중의 지지를 모두 얻게 되었습니다. 또한 일부 로비 단체는 이 사건을 계기로 의회에 영향을 미치고 정치인들이 사람들의 변화하는 가치관에 적응하도록 강요했습니다. 이러한 사회적 의식의 변화는 결국 1956년 대기 청정법(Clean Air Act)의 제정으로 이어졌고, 이는 영국 사회의 시민, 기업 및 조직이 대기 질 유지 및 개선에 대한 책임을 지고 있다는 신호였습니다.

영국의 환경 보호에 관한 역사적 데이터에 따르면 몇몇 지역 도시에서는 1956년 청정 대기법을 엄격하게 시행하지는 않았지만 대기 질이 크게 개선된 것으로 나타났습니다. 예를 들어 체스터는 이 법을 전혀 시행하지 않았지만 오염 수준이 크게 감소했으며, 요크에서는 1970년에야 금연 구역 조성이 시작되었고 1990년에야 작업이 완료되었습니다. 하지만 1960년대는 요크의 대기 질이 가장 많이 개선된 시기였습니다. 실제로 추가 연구에 따르면 그 주된 이유는 지역 주민들이 보다 환경 친화적인 생활 방식을 선택했기 때문인 것으로 나타났습니다.

영국 가정은 현재 대부분 자동차를 소유하고 있지만, 대부분의 사람들은 일반적으로 잘 발달된 대중교통을 이용해 출근하고 주말 휴식 시간이나 슈퍼마켓 쇼핑을 갈 때만 자가용을 이용합니다. 높은 휘발유 가격, 혼잡 요금, 주차 요금으로 인해 시내 진입 비용이 비싼 런던에서 사람들은 대중교통의 편리함과 경제성을 선호하게 되었습니다. 일부 런던 시민들은 전기차와 하이브리드 자동차를 이용하거나 걷거나 자전거를 타거나 심지어 자가용 구매를 아예 포기하는 등 라이프스타일에 혁명의 조짐을 보이고 있습니다.

환경에 대한 인식이 런던 시민들의 친환경 라이프스타일을 형성했습니다. 런던에는 약 2만 헥타르의 공공 녹지 공간이 있으며, 공원, 개인 정원 및 기타 부드러운 소재가 도시 전체 면적의 60% 이상을 차지합니다. 엄격한 도시 관리 시스템은 녹지 공간을 보호하고 고층 건물의 확장을 제한하며 교외의 위성 도시로 많은 인구를 분산시켜 런던 도심의 과밀을 줄이고 대기 질을 보다 안전하게 유지합니다.

산업 구조의 변화

1956년 영국에서 제정된 대기법은 세계 최초로 인정받은 대기오염 방지 및 통제법으로, 기업과 거주자의 매연과 먼지 배출을 엄격하게 제한하고 있습니다. 이 법은 유럽과 미국의 환경 보호 법안에 광범위한 영향을 미치는 보편적인 오염 규제 법안입니다. 그러나 영국의 대기 오염을 막기 위한 여러 정책 중 가장 미래 지향적인 것은 경제 구조의 업그레이드, 특히 중공업에서 경공업, 서비스 및 첨단 산업으로의 전환입니다.

산업 혁명 이후 여러 국가에서 산업화가 급속히 발전하고 산업이 업그레이드되면서 세계 제조업과 오염 배출의 중심지가 영국에서 유럽, 미국, 일본, 동아시아 신흥 경제국으로 이동했습니다. 중화학 산업을 산업의 한 축으로 삼는 경제는 높은 오염 강도라는 문제에 직면해 있습니다. 영국, 미국, 일본의 단위당 이산화탄소 배출량에 대한 과거 데이터를 보면 오염의 정점 추세가 영국, 미국, 일본 순으로 발생하는 국제 산업 이전 경로와 일치하는 것으로 나타났습니다.

19 1970년대와 1990년대는 산업혁명을 완성하고 증기기관에 의한 산업 생산 시스템을 구축한 영국에서 배출량이 정점에 달했던 시기입니다. 증기 엔진의 에너지원은 주로 석탄에 의존했는데, 석탄의 채굴과 연소 과정에서 다량의 그을음, 이산화탄소, 이산화황 및 기타 오염 물질이 발생했습니다. 이 시점에 영국의 오염 배출량이 정점에 달한 것은 당연한 결과입니다.

1960년대 이후 영국 도시의 대기 질은 산업용 석탄 소비 감소, 생산 방식의 변화, 매연 규제 구역 설정으로 절반의 노력으로 두 배의 성과를 거두면서 점차 개선되었습니다. 전통적인 견해는 주민들의 배출량 감축이 중요하다는 것이지만, 새로운 연구에 따르면 기업의 감축이 근본적인 역할을 한다고 합니다.

영국의 대기 질 개선은 제조업 생산량과 반비례했습니다. 1950년대 이후 영국 경제는 획기적인 구조적 변화를 겪었습니다. 특히 오염 물질을 많이 배출하는 제조업은 해외로 빠져나갔고 국내 서비스업은 급격히 성장했습니다. 많은 수의 '2고 1자본' 기업이 생산을 개발도상국으로 이전한 후 완제품을 저렴한 가격으로 송환하여 국내의 생태적 압력을 즉시 감소시켰습니다. 세계 경제사의 관점에서 볼 때 이것은 실제로 산업 업그레이드의 거지 이웃의 길입니다.

현재 영국 정부는 저탄소, 환경 보호, 신에너지 등 3대 산업을 포함한 녹색 경제 정책을 적극적으로 추진하고 있습니다. 영국 비즈니스 혁신 기술부의 정보에 따르면 2010년부터 2015년까지 영국에서 가장 빠르게 성장하는 산업은 탄소 금융, 대체 에너지, 대체 연료, 신에너지 차량입니다. 친환경 산업은 영국에서 미래 경제 성장의 원동력이 될 것입니다.